曹林：收费年限拟延长 公路何时才姓“公”？

曹林

        河南禹州农民偷逃过路费368万元的新闻故事，再次让又高、又多、收费时限又长的高速公路通行费成为众矢之的。在1月19日召开的2011年中国物流发展报告会上，交通部综合司副司长蔡玉贺透露，交通部正在研究公路收费标准和体系，现行收费公路最高收费年限的30年标准可能会延长，同时收费的标准将下降。

        （1月20日《每日经济新闻》）

        “缩短收费年限，降低收费标准？”呵呵，想什么好事儿呢？看清楚了，人家交通部说的是：“延长收费年限，同时降低收费标准。”

        估计很多人都像我一样，看第一眼时都看错了，将“延长收费年限”看成了“缩短”。为什么会有这种美丽的误解呢？因为我们不仅一直都在批评收费标准高的问题，同时也在批评收费年限长的问题，动不动就20年、30年，甚至早过收费年限了还高挂收费牌，以致不仅我们，我们的儿子开车过那路时，还得交费。按理说，舆论这么批评“收费年限长”的问题，交通部应尊重民意缩短收费年限才是。可交通部竟然说要延长收费年限，30年太短，只争万年。

        有什么理由延长收费年限呢？第一个理由是收费标准将下降——人民群众都知道这个把戏叫  “朝三暮四”，将早上三个下午四个，换成早上四个下午三个。想以“降收费标准”换取“延长收费年限”，以“降收费延年限”来营造进步的幻觉，把公众当成啥了？其实，这个问题公众很清楚，因为很多人认为公路收费的改革，既应该降低收费标准，又应该缩短收费年限。

        再看另外一个收费理由——蔡玉贺透露，国外很多收费公路可以收90年甚至100年，中国目前收费公路最长的年限是30年，因此下一步将延长收费时间。蔡副司长或许经常出国考察，所以对于国外收费公路的情况很了解。可是，蔡副司长该告诉我们，这个“国外”指的哪国哪外？是哪些国家的收费公路可收90年甚至100年，这是从哪里飞来的国际惯例？

        实际情况或许相反，没有出过国门的老百姓都知道这个真正的“国际惯例”是国外公路一般都很少收费。下面这组让人感到脸红的数字，差不多全中国人都知道——全世界收费公路14万公里，其中有10万公里在中国，占了全世界70%。也就是说，其他国家的高速公路多是不收费的，而中国多数是收费的。不知道为什么蔡副司长大谈没几个人知道的  “国际半例”，却不提这组全民皆知的数据？

        说到为什么要延长收费年限，答案肯定是“收费还贷，收的费不够还贷，又要降低收费标准，当然得延长收费年限啊！”听起来似乎有理，其实大谬。如果按照交通部门收费还贷的逻辑，就是收100年，那钱也不够还贷。前段时间媒体报道说，去年河南省150多条干线公路收费站，仅有51条完成了征收任务，今年河南省的干线公路通行费收入还不够偿还贷款的利息；广东省一收费站年收费649万元，还贷仅31万元，只占总收入的5%，计算结果是，该收费站还需收费756年。难道真是收756年？我们还有多少代子孙过这路时还得交费？当然，当养路费异化成养人费时，收多少费都不会够他们花。

        其实，收费还贷的政策本来就是错误的，公路本来就最低限度地收费，最大限度地让公众免费通行，以体现其“公”的特色。公众为何要纳税？就是为了购买公共服务，政府部门理当为纳税后的公众提供公路这样的免费服务，纳税后还要交无数的费，这显然是盘剥民众的重复征税。收费还贷一直以来的借口是“国家财力不足”，这在过去可能有理，可在财政税收连年增长、国库充盈之时，应立即恢复公路的免费公共品属性，不能收费收上瘾了就戒不了。

        交通部还是收回  “延长收费年限”的想法吧。



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