罗天昊：北京需要“小镇式繁荣”

罗天昊

        北京“两会”，冬日如火。

        在中国的3个经济圈中，北京赫然已经是渤海经济圈事实上的龙头。在21世纪的第二个新十年到来之际，也许，发现北京的局限，并且在未来突破这种局限，更是致远之道。

        就目前而言，北京的城区经济已步入国内顶级城市的行列。就是全球范围，北京亦初步具有国际性大都市的气象。不过，就整个大北京城市圈来说，北京尚未完成普遍的发达。

        2009年，北京的海淀、朝阳、丰台、石景山、东城、西城六大城区的生产总值约为7500亿元，约占全市生产总值的63%，郊区经济仅占全市总值的37%。其中，产值为2600亿元的海淀区，是产值最大的城区，大约占全市总产值的20%，约是产值最小郊区延庆的61.6亿元的40倍。而各个市区的平均产值，大约为各个郊区平均产值的3倍。

        在国内很多经济重镇，区县经济的比重已经超过了城区。在长三角中心城市之一的苏州，城区经济占全市经济的不到一半；同为环渤海经济圈，2009年天津郊区生产总值接近4000亿元，当年天津全市生产总值仅为7500亿元，城区经济的占比不到50%。

        目前，北京市的建成区面积不到全市总面积的10%，但是经济比重却已经超过了60%，也就是说，广大的郊区县市经济发展严重不饱和。最近几年，北京市一直谋划“东扩南下”。从地图上看，北京市也只有“东扩南下”后，方能与天津连接一体，形成华北最重要的城市带。

        目前，北京通州新城正在建设中，亦庄向大兴借地亦逐步崛起，而顺义则将成为高新科技产业的研发中心，这一切都是北京区县经济振兴的开始。就北京来说，五环内的灯火繁华之外，却到处是荒芜的城中村，“大城”繁荣而“小镇”落后，是为北京未来持续发展的一大局限。

        在这个方面，珠三角城市可供借鉴。在广州和深圳两大中心城市带动下，珠三角普遍出现了“小城小镇”的格局。如顺德市，面积只有800多平方公里，比通州和大兴都要小，但是却拆分为10个镇，每个镇经济、社会都非常发达。特别是顺德形成了“一镇一产业”的局面，中国的  “家具王国”、“家电王国”、“木工王国”等均在这些小镇产生。顺德的城区大良，其经济实力反不如北滘、容桂等小镇。

        眼下，北京市正在为治堵、缓解人口膨胀压力等频频出台措施。在笔者看来，北京要想实现可持续发展、要想真正崛起为世界性城市，不仅需要核心区的“大城”繁荣，更需要各个区县的普遍性崛起。因为“小镇”式繁荣，才是真正的繁荣。



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