守着黄河没水喝沿线县市争抢“引黄指标”

每经记者  李泽民  发自河南、山东

        截至昨日（1月19日），持续了近两个月的特旱，依旧严重影响着河南、山东及安徽的部分地区。

        当日，河南省紧急召开全省抗旱电视电话会议，部署抗旱工作。山东省也于19日向旱情严重的15个市紧急拨付抗旱资金5000万元，以开展应急水源建设等。

        这场200年不遇的特旱灾情，让受灾市县在用水方面体会到了从未有过的吃紧，而流经此区域的黄河，则成为抗旱的“救命稻草”。

        但是《每日经济新闻》记者调查发现，黄河长期以来实施调水调沙，导致下游沿线的引水能力不同程度下降，出现了“有水难引”的困局。

        另一方面，大旱当前，各市县的需水量节节攀升，用水指标却屈指可数，使得争水矛盾较为突出，“争取引黄指标”正在成为当地水利部门抗旱的一个步骤。

调水调沙致引水难

        昨日上午，河南省东明县谢寨引黄水闸处，从不远处引过来的黄河水，水量很小，细若游丝般地缓缓过闸。

        谢寨闸承担着菏泽地区的麦田灌溉任务，从主干渠旁引出来的诸多分渠，延至曹县、定陶等地，上月初该闸开启，以灌溉干渴的麦田。

        和谢寨闸同时被开启的，还有牡丹区刘庄、鄄城苏泗庄、郓城杨集3座引黄闸。在整个菏泽地区的9座引黄闸中，只有这4座可用，远不能满足目前的灌溉所需。

        菏泽市防汛抗旱指挥部秘书科负责人耿廷柱向记者表示，现在抗旱面临的主要问题是，引黄灌溉水源不足，调水调沙让引黄闸的引水能力不同程度下降，个别闸在正常流量情况下已基本引不出水来。

        2002年，为实现“河床不抬高”目标，黄河开始实施调水调沙工程，通过小浪底调控水沙，以减少黄河淤积，达到冲淤平衡。

        当时的调水调沙，“较少考虑抗旱因素，闸高而水低，让沿线产粮区的灌溉成了问题。”东明县水利局一官员称。

        毗邻谢寨引黄水闸的谢寨村，就在黄河边上。该村一李姓村民向记者诉苦：“我们实在太亏，在黄河边上没水吃，引不上来水。”

        菏泽市水利局给记者提供的材料中写道：“调水调沙给引黄灌溉和供水事业带来严重的负面影响，如鄄城县旧城闸，设计引水流量每秒50立方米，现在引水流量不足每秒4立方米。”

        “解决这个引水难题，别无他法，只有炸掉引水闸，重新修建，但没有资金。”前述水利局官员说。

各县市争引黄指标

        这场特旱，让受灾地区水利设施的欠账暴露无遗，黄河成为救命稻草。“对我们来说，黄河水非常珍贵，因此一直在争取用水指标。”东明县供水处处长袁建中说。

        《每日经济新闻》记者了解到，菏泽高村水文站流量现在不足每秒300立方米，全市开启的4座引黄水闸总流量不足每秒40立方米。

        目前黄河河务局分配给菏泽的1月份引水流量仅每秒20立方米、引黄指标5700万立方米，远不能满足抗旱需要。

        “我们一直向省水利厅、黄委会反映情况，希望能多得到一些指标，但无济于事，一方面黄河下泻流量偏小，另一方面是用水指标需要整体调配。”耿廷柱说。

        河南濮阳河务局水资源管理科孙科长介绍：“各省有各省的用水指标，现在主要是以供定需，而非以需定供。”

        记者了解到，如今实施的黄河分水方案，仍然执行的是1987年出台的标准，该方案明确了引黄各省正常年份的分水指标。

        孙科长说，“87分水方案”中，分给山东的为70亿立方米，河南为50亿立方米，河北为20亿立方米，但在总指标下，各市县如何分水，没有明确下来。

        黄委会副主任苏茂林也指出：“在整体指标明确而内部分水不明的情况下，区域内部争水日益明显。”

        “我们会努力争取引黄指标，早开闸早引水。”袁建中说。

        但记者采访多位地方河务局和水利局官员得知，黄委会的指标不会过度倾斜，出发点是要保证黄河的不断流以及下游地区的用水。

        据了解，黄河沿线多地将加紧存储黄河水，菏泽市拟在未来建立大型水库，以在河水丰沛期大量蓄水，以便应急之需。目前，该市在曹县和单县仅有两座水库，大约可蓄4000万立方米水。



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