余丰慧：拍地收入破2万亿房价怎么能合理？

余丰慧

        截至目前，北京、上海今年土地出让金已破千亿元，比去年同期大幅增加。由于土地供应量约为过去两年的总和，今年全国土地出让金有望突破2万亿元。

        （12月27日《人民日报》）

        出让土地成了一些地方政府最大的收入来源，高地价推高房价，反过来高房价又推高地价，这种“相互作用、相互促进”形成一个恶性循环，使得房价、地价比翼双飞。

        高地价、高房价总根源到底在哪呢？以笔者看，是高房价。正是这么多年对房价放任自流或者诸多调控政策无果而终、反反复复、缺乏执行力，使得房价如脱缰野马狂奔，从而才使得开发商敢于相互恶性竞争竞拍拿地，也从而才使得地价被一轮又一轮推高。如果房价在合理价位或者低迷，开发商利润空间受到牵制，其就不敢盲目拿地特别是拿高价地。2008年底各地曾经很短暂出现过土地流拍的情况，就是预期调控力度大、房价下降，开发商不敢贸然拿地的写照。这几年，许多地王、高价地，开发商拿得越久、囤的时间越长赚得越多，问题就在于开发商暴利基础的房价直线上涨。

        房价这么高，并不是大家真正想住这个房子，而是大家觉得房价还会涨，将来卖了还能赚钱。这就是一种投机投资的行为。著名经济学家茅于轼老先生近日说：“空房那么多，投机那么严重，这就是泡沫。这个泡沫在调控下，未来两三年内将会破灭。”不将过度投机抑制住，高房价下不来，高地价也不会下来。

        温家宝总理26日在中央人民广播电台回答网友关于高房价提问时说，“在我的任期内，一定要使房价能够保持在一个合理的水平，我还要为实现这个目标而努力，绝不会退缩。我相信，经过我们一段的努力，房价会回到合理的价位，我有这个信心”。但是，从2010年出让土地收入将要突破2万亿元的报道来看，“房价回到合理价位”困难不小，长期养成的地方政府土地财政、房地产GDP以及暴利驱使下负隅顽抗的开发商与楼市调控的博弈将越来越深，越来越激烈。

        温总理26日对高房价给出的应对措施：一是加大保障房建设，二是抑制投机。笔者认为切中了要害，现在的问题是抑制投机投资的政策力度还不够，还如温总理所言“落实得还不够好”。因此，对准投机目标，税收、房贷、住房过户政策等必须再加力；对楼市调控执行不力或者消极对待的，必须问责地方政府，查处相关商业银行并予以公开曝光；同时要改革我们现行的分税制度，要让地方政府有与事权匹配的财权，地方政府不再依赖土地财政，才会有动力调控楼市。否则，面对2万亿元的土地出让收入，哪个地方政府不动心？



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