味全新厂听证结果迟到用地性质仍成争议焦点

每经记者  张娟娟  发自上海

        昨天（12月21日）是味全食品有限公司新建生产厂房（以下简称味全新厂）项目规划许可听证会公布决策意见的最后期限。然而，杭州经济技术开发区规划分局（以下简称规划分局）的一纸通告，令下沙区沿江楼盘的业主们大失所望。截至昨天，该项目的最终决策意见仍未出炉。至于何时公布结果，规划分局相关人士昨日在接受《每日经济新闻》采访时表示无法确定。

        因紧邻住宅区和学校，味全新厂引来周边民众对其可能造成环境污染的担忧，其在建工程也遭到居民的联合抵制。

听证会结果迟迟未出

        根据此前规划分局的承诺，味全新厂听证会结果将在10个工作日内公布。

        12月20日，规划分局在杭州经济技术开发区官方网站上发出《通知》称：杭州味全食品有限公司新建生产厂房项目的行政许可，已经依法召开听证会，杭州经济技术开发区规划分局已将该事项的基本情况和听证会的内容上报给上级机关。经了解，上级机关正在对该项目进行充分论证，并将充分考虑市民和社会各界的意见和开发区发展需要，慎重决策。

        “对这个项目，我们还没有作出行政许可，该项目目前仍处于停工状态。”规划分局相关负责人昨日在接受《每日经济新闻》采访时表示。至于听证会决策结果究竟何时揭晓，该负责人回应：“这个很难讲。”

        “业主们每天都在焦急地等待结果，现在期限已过，却还迟迟不肯发布，我们感到很失望。”沿江业主代表韩峻表示。

规划分局被指隐瞒用地性质

        一直以来，该项目的争议焦点主要集中在用地性质上。

        《每日经济新闻》调查发现，根据杭州市规划局的规划，味全新厂地块M12-7-23在规划中属于M1/C6，即工业、教育科研兼容用地。而在12月6日召开的听证会上，规划分局只强调了M1（一类工业用地），而未提到C6（教育科研用地）。业主们认为，规划分局有刻意隐瞒C6这一地块性质之嫌疑。

        “M1/C6，就是指可以是一类工业用地，也可以是教育科研用地。”上述规划分局负责人解释称。

        然而，长期受理地产诉讼案的杜跃平律师则认为，与单纯的M1相比，兼容教育科研用地性质的M1对环保要求更高。

        业主代表黄果果指出，按照《建设部(90)建标字第322号》规定，工业用地有不同分类，其中：一类用地是指对周边居民生活基本无影响的工业，例如电子科技，工艺品制造，缝纫行业等。二类工业用地是指对周边居民生活有一定影响的工业，例如食品生产加工型企业。

        对于有关方面批准二类工业项目建设在一类工业用地上的做法，业主们表示不满。对此，杭州经济技术开发区环保局负责人王罡表示，依据2008年有关部委发布的  《城市用地分类与规划建设用地标准征求意见稿》，专家评审认为，食品工业究竟放在一类还是二类，应视情况而定，污染严重的行业可通过技术改造减少污染甚至实现零排放。

味全：项目规划可行

        “为了补正建设工程规划许可证和建设工程施工许可证，我公司目前已暂缓工程，现正在积极配合政府相关作业，以持续推进项目的进行。”杭州味全食品有限公司相关负责人昨日在接受《每日经济新闻》采访时称。此前，该工程经查未取得规划部门合法的建设规划许可证，属于未批先建、违规施工，目前被有关部门叫停。

        针对业主们对新厂环境污染的担忧，上述味全公司负责人回应：“公司的新厂项目都是采用现代化流程，用完善的工艺通过全封闭的生产方式投产冷藏果汁及乳制品。我们的设备都是先进的设备，都是符合检批的规定，对于清洁生产的要求都比较严格。”她表示，“项目对外的相关环境保护措施，包含废水、废气、固体废物以及噪音等多个方面，同时我们也获得了专家评审的普遍认同，一致认为该项目规划是可行的。”



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