大型水电休眠多年 借“减排”悄然解冻

每经记者  周晓芳  发自北京

        多年以来，几乎进入休眠状态的大中型水电项目的审批，最近在国家大规模节能减排背景下，被突然激活。

        《每日经济新闻》从多个渠道了解到，包括总装机240万千瓦的金沙江金安桥水电站、四川雅砻江官地水电站项目，以及西藏藏木水电站等多个大型水电项目已经相继获批。

        早在今年6月《每日经济新闻》曾报道  《传百万千瓦级水电审批解冻金沙江2电站或复工》，据记者了解，目前虽然没有正式的解除文件，但环保部已经公示，准备撤销要求两个水电站暂停施工的命令。

        9月16日，上市公司国投电力发布公告称，该公司收到国家发改委《关于四川雅砻江官地水电站项目核准的批复》，同意建设四川雅砻江官地水电站。该水电站由公司控股的二滩水电开发有限责任公司负责营运。

        此外，《每日经济新闻》记者从权威渠道了解到，金沙江金安桥水电站正式获批。根据计划安排，金安桥水电站今年12月25日将实现首台机组发电目标。另外，西藏藏木水电站也正式获批。

        据《每日经济新闻》记者掌握的情况，金安桥水电站是金沙江中游河段梯级开发规划“一库八级”的第五级，也是该梯级开发第一个启动项目。电站总装机240万千瓦，总库容9.13亿立方米。工程静态总投资125.01亿元，动态投资146.79亿元，由汉能控股集团有限公司、云南金沙江中游水电开发有限公司和云南省开发投资有限公司共同出资建设。

        该项目早在2003年2月就通过了预可研报告，2005年上半年完成了环保、水土、劳动安全、土地征用、移民安置、地质灾害评估、银行贷款承诺、可行性研究报告等一系列文件报批，并按照要求需要在2006年8月之前盖好相关部门百余个公章，到此次获批，时隔8年之久。

        根据《企业投资项目核准暂行办法》，在主要河流上建设的项目和总装机容量25万千瓦及以上的水电项目，须由国务院投资主管部门核准。特别是进入2008年之后，中国水电建设进入了停滞期，大中型水电项目的审批无一顺产。据中国电力企业联合会统计，2008~2009年，全国仅核准开工水电项目累计1000多万千瓦，其中没有一个大型水电项目。

        在节能减排的大背景下，“十二五”期间，我国水电建设与发展将迎新一轮机遇期。国家能源局局长张国宝近日明确表态，根据最新规划，为实现2020年节能减排目标，届时水电装机容量须达到3.8亿千瓦。比现在新增1.8亿千瓦。

        张国宝称，中国承诺，到2020年非化石能源在中国一次能源的比重将提高至15%，而“水电至少要出力9%”。

        多位水电界人士表示，环保和移民问题是水电项目审批面临的最大阻碍。



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