银监会:大行资本充足率暂无新要求 不排除未来资本补充压力

每经记者  张玮  发自北京

        针对近期有报道称  “银监会拟将大型银行资本充足率要求最高设为15%”，银监会于昨日（9月16日）下午澄清，目前对大型银行的资本充足率未有新的监管要求。

        《每日经济新闻》询问对于将来资本充足率的要求，银监会相关人士没有明确表述。不过银监会纪委书记王华庆昨日在英国《金融时报》高端论坛上表示，随着信贷增长及严格的监管，不排除今后一段时期商业银行资本约束和资本补充的压力会比较大。

目前未有新监管要求

        《巴塞尔协议Ⅲ》牵动着市场的神经，大型银行资本充足率或将提高至15%的传闻正是因它而起。

        9月15日，有报道称，近期监管部门召集商业银行讨论在新的资本监管框架下，如何改善和提高银行监管，即巴塞尔协议Ⅲ框架之下，监管层对国内商业银行各层次资本充足率，包括核心一级资本充足率（又叫普通股充足率）、一级资本充足率、资本充足率和超额资本充足率均有明确要求。

        该报道称，对于系统重要性银行，即资产规模在5000亿以上的银行，监管层最新规定拟将普通股比例（一级核心资本充足率）、一级资本充足率和资本充足率分别设定为6%、8%和10%，相比《巴塞尔协议Ⅲ》平均提高了2%左右。由于超额资本0～4%尚未确定，假设以《巴塞尔协议Ⅲ》所要求的2.5%为准，2012年底，中国国有大型商业银行和大多数上市股份制银行资本充足率须到13.5%；而以4%最高限为准，上述银行资本充足率最高须达到15%。

        对于报道中称“银监会拟将大型银行资本充足率要求最高设为15%”，银监会于昨日下午称，目前对大型银行的资本充足率未有新的监管要求。

        在大幅度提高资本充足率以及加息传闻之下，股票市场近期出现恐慌情绪，上证指数连续出现下跌。昨日沪深两市双双低开，股指逐波震荡走低，盘中上市2个月的农业银行跌破发行价。

不排除今后资本补充压力大

        银监会纪委书记王华庆在英国《金融时报》高端论坛上指出，我国商业银行一级资本将近占资本的80%，主要为普通股和留存收益的核心一级资本，总体情况是好的。银监会进行的定量测算也表明，新的资本协议对我国当前银行业的资本补充不会形成直接的冲击，但随着信贷增长及严格的监管，不排除今后一段时期商业银行资本约束和资本补充的压力会比较大。而如何引导商业银行建立资本约束和资本补充机制，则是监管当局的一项重大挑战。

        有银行业分析师则向  《每日经济新闻》记者表示，《巴塞尔协议Ⅲ》的各种指标对中国银行业的影响是长期的，随着时间推移，我国银行业可能会面临更严格的资本要求所带来的更大压力。

        值得注意的是，各家券商更是不遗余力地测算新监管要求下上市银行的资本缺口。国信证券研报分别以超额资本0（低值）、2%（中值）和4%（高值）进行测算。测算结果显示，在超额资本要求为0的情况下，16家上市银行2013年资本缺口才出现较大上升，达350亿元，在2016年缺口为2467亿元。以2%的超额资本要求计算，上市银行2012年就会有接近2900亿元的资本金缺口，而在2016年这一缺口将达到1万亿元以上。

        据悉，我国银行业监管体系正在逐步完善。近年来，银监会建立了包括资本充足率、拨备覆盖率、杠杆率、大额风险集中度比例控制、流动性比率等在内的全面风险监管指标体系，探索实施宏观审慎监管，提出了逆周期资本监管和动态拨备的监管框架，强化银行信贷市场和资本市场的防火墙。



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