周小川：存贷利差大 暂无好的解决办法

每经记者  万敏  发自北京

        9月9日，中国人民银行行长周小川在一次演讲中，就金融危机及中央银行在危机中所起的作用进行了回顾。对后危机时代中央银行如何进一步改善宏观调控、维护金融稳定等方面发挥作用进行了展望。

        周小川在演讲中指出，央行需要对金融机构提供正向激励机制；具体工具方面，仅用政策性利率可能不够，适当管理利差有利于调动银行服务实体经济的积极性。零利率可能导致银行对实体经济的服务减弱。

        周小川是在当日举行的“牛津中国财经论坛”上发表以上观点的。他在演讲中对后危机时代中央银行如何在进一步改善宏观调控、维护金融稳定等方面发挥作用进行了展望。

        对于银行利差问题，周小川表示，中央银行的对策一个是不管利差，只出一个政策利率，其他由市场自然形成；还有一种做法是对利差进行适当管理，这样可以调节银行对实体服务的积极性，也涉及银行自我修复的能力。

        不过，对于国内存贷利差大的问题，有消息称，周小川表示还没有好的解决办法。

        金融危机初期，为刺激经济，美国、日本等发达国家降至零利率，现在很多人批评金融机构在经济复苏中发挥的作用不够。

        周小川表示，“要不要再往下降，当时有一个担心，利率太低了，除了流动性的问题，如果存款零利率，商业银行没有压力，贷不贷款没关系。如果存款利率要付1%或2%，则银行一定要赚钱。而且要赚得比这个多。”“零利率可能导致银行对实体经济的服务减弱。”

        数据显示，美国银行业在2009年末的贷款余额同比下降了7.5%，约5873亿美元，这是自1942年以来最大的年度下滑。为应对金融危机和经济衰退，美联储自2007年9月开始降息，将利率由5.25%降至2008年底的零至0.25%。美国政府的一系列救助政策虽然帮助银行维持了稳定，但由于企业对贷款的需求大幅下降、居民信贷需求不强，银行新投放贷款仍在持续负增长，严重影响了银行未来的盈利能力。

        周小川认为，央行在激励机制中需要多做一些事情，可做的有，例如银行贷款利率设定下限，但大企业发行企业债的利率没下限，由此可以鼓励发展直接融资，调节直接融资和间接融资的比例。

        中国社会科学院学部委员、前央行货币政策委员会委员余永定在同一场合，表达了对中国持有美国资产的担忧，“美国的两房债券尽管现在美国政府正在担保，两房的债券没有出现违约，但是美国的历史上曾经出现过违约。另外一种可能性是美元大幅度的贬值，美元贬值是解决美国债务很好的办法。”他表示，美国这种可能的行动，对于中国来讲就是所持有的大量美元资产可能会遭受损失。作为应对可能出现外汇储备损失的建议，余永定认为，在仍有经常项目顺差的情况下，要想办法如何把经常项目顺差变成资本项目逆差，即可以适度地增加对外的投资，同时还要加强货币区域合作。

        中国建设银行董事长郭树清则认为，“美元确实面临着很严重的挑战，而欧元有其他类型的一些问题，我们需要更多的硬通货币来建立一个新的全球货币体系，不管是日元或者是中国的人民币。中国现在正在积极地推行人民币国际化进程，这是一个很好的步伐，同时它也会成为中美之间汇率争论的一个非常好的解决方案。”



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