中铁7亿购银川自来水央企“涉水”现契机

每经记者  张敏  发自北京

        经过近一年的运作，8月25日，中铁一局和天津创业环保联合体代表与银川市政府签订股权转让协议，以超过15亿元的价格拿下了银川自来水公司的43.21%股权。

        在自来水股权转让项目中，中铁的报价几乎相当于另外两家竞标者报价的总和。公开资料显示，摩根大通联合体的报价为3亿多元，柏林水务的报价为4亿多元。

        在这背后，隐含着国资“涉水”的强大助推力。《每日经济新闻》记者独家获悉，数日前，国资委曾召集多家央企及研究机构召开内部座谈会，就央企涉足公共事业领域展开讨论，其中便包括水务市场。

国资委助力“涉水”

        “要将水务打造成中铁的第九个板块。”签约当日，中铁方面的负责人踌躇满志地表示。在此次竞标中，自来水股权转让项目中标价格是7.017亿元，污水资产转让项目中标价格是8.1亿元。

        2009年，国务院经过数次调研后，最终肯定了“水改”方向。同时，中国水协（中国城镇供水排水协会）也在去年提出“水务一体化”的建议，即供水和排水、城镇与农村水务统一管理。使得这轮讨论终于告一段落。

        “尽管这一争论并未否定‘水改’方向，但给外资带来的负面影响很大，使他们无法看清市场形势。”北京大岳咨询公司总经理金永祥表示，这也在客观上为国资进入创造了机会。一位接近住建部的人士向《每日经济新闻》记者表示，这轮风波并不会导致外资退出国内水务市场，但对国有资本来说，至少是一个机会。

        而每经记者独家获悉，数日前，国资委曾召集多家央企及研究机构召开内部座谈会，就央企涉足公共事业领域展开讨论，其中便包括水务。在会议上，不少央企表示出对水务的浓厚兴趣。据了解，除中铁之外，已涉足水务领域的国企仅有北控、首创等寥寥数家。

        有意思的是，就在同日，同处西部的贵阳自来水公司股权转让也将开标，外资巨头中法水务和国企巨头北控水务将一决高下。

高报价未必高水价

        如此高的收购价格，使得老百姓最关心的水价问题成为焦点。鉴于外资操控造成的水价高企，业界普遍对报价极为敏感。针对这一问题，银川市政府明确要求企业须接受政府方成本监审，并严格按照相关调价程序进行价格调整。

        金永祥表示，高报价未必会带来高水价，未必对市场带来影响。

        事实上，在此前的水权转让竞标中，国企的报价通常远低于外资企业，对于财政吃紧的地方政府来说，高报价成为最大的吸引力，也是外资频频中标的关键原因。上述接近住建部的人士表示，相比外资和民营资本，国有资本对投资回报的要求没那么高，这就不会对水价形成太大的压力。

        同时，上述人士称，近些年银川市的经济发展迅猛、城市建设进度快，成为中铁肯出高价的原因。金永祥也表示，按照银川市的城市发展进程，其水价必然会慢慢提高。



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