高虎城领衔 三个副部长主抓贸易谈判

每经记者  胡健  发自北京

        国际贸易谈判代表这个职位时隔近3年的沉寂之后，再次回归公众视线。2004年，国际贸易谈判代表办公室首次成立，但其发布信息网站在2007年10月8日之后就没再更新过。

        昨日，商务部官方网站披露，经中央批准，商务部设立正部级国际贸易谈判代表1名、副部长级国际贸易谈判副代表2名，其中，副部长高虎城为国际贸易谈判代表，副部长钟山、崇泉出任国际贸易谈判副代表。“国际贸易谈判代表办公室”也同时启用，对外开展工作。

谈判代表升格“正部级”

        在商务部网站部领导一栏中，高虎城位列9位副部长之首，这并不是今年59岁的高虎城第一次担任此职务。2005年4月，商务部副部长高虎城开始兼任国际贸易谈判代表，他当时的助手是时任商务部部长助理、现任商务部副部长的易小准。

        对比高虎城两次出任国际贸易谈判代表的职务变化，以及其助手官阶升级不难看出，国际贸易代表办公室已经从副部级升格为正部级。

        商务部研究院院长霍建国告诉《每日经济新闻》记者，中国第一次设置国际贸易谈判代表时候也设想按照正部级设置，这次中央予以明确，这个机构的职能得到了加强。

        高虎城、钟山、崇泉三人任职国际贸易谈判代表可谓众望所归。

        外界都认为，高虎城在财贸、外交等方面能力出众。北京第二外国语学院毕业的高虎城1985年在法国获得博士学位后，曾在中国驻刚果大使馆工作，之后任职中国机械进出口总公司、中国华润总公司。1994年后分别担任外经贸部计划财务司司长，以及部长助理。2002年任广西壮族自治区政府副主席，自2003年11月任商务部副部长。

        高的两位副将钟山和崇泉也是该领域高手。在钟山的工作履历中，既有浙江省纺织品进出口公司科长，又有浙江省对外贸易厅厅长的经验。2008年11月份，钟山从浙江省副省长的位置调任商务部副部长，主管外贸司、公平贸易局、产业调查局以及企业协会等，外贸工作经验相当丰富。而崇泉曾在联合国、新华社、中国驻外使馆都有过工作经历，并任要职，目前在商务部分管条法司、各驻外商务机构等。

工作范围扩大

        根据中编办的批复，国际贸易谈判代表（ChinaInternationalTradeRepresentative）主要职责是：根据国务院授权，负责对外经济贸易领域的重大多、双边谈判工作，协调国内谈判立场并签署有关文件。

        而2004年商务部网站对前国际贸易谈判代表办公室的定位是，主要负责对外谈判的政策研究、业务协调、法律咨询、信息管理、新闻发布、对外联络、参与谈判等事务。

        比照两者，前者的表述显得更加具体、实际。诸多专家都向记者证实，升格后的国际贸易谈判代表并不仅仅体现在级别一点，霍建国告诉《每日经济新闻》记者，2004年首设国际贸易谈判办公室时，主要是为了入世之后的考虑，当下重设这个机构，工作范围上则有所扩大。

        商务部新闻发言人姚坚曾在8月11日对媒体证实，商务部重新设立国际贸易谈判代表办公室，负责应对新一轮的国际贸易争端以及促进中国与其他国家地区的双边贸易。

        坊间多猜测由于近期贸易磋商增多，故再设国际贸易谈判代表一职。商务部政策研究室副主任张国庆明确告诉《每日经济新闻》记者，有关系，但也不完全，本来这个机构早就在酝酿，不能太强调贸易摩擦，只是刚好凑巧而已。

        据商务部人士向  《每日经济新闻》记者透露，重设国际贸易谈判代表，其职能范围甚至包含自由贸易区，多哈回合某一项目的谈判等。



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