马业协会副秘书长：马彩开设暂无时间表

每经记者  陶斯然  发自上海

        “马彩是否开设，不是一个判断题，而是一个选择题。”8月11日，在“2010年中国国际马博会”的新闻发布会上，中国马业协会常务副秘书长岳高峰向《每日经济新闻》记者表示，马彩必将开设，但目前由于诸多问题尚未得到解决，所以难以预测将会在何时何地开启。

        在此之前，有关马彩开放的消息一直不绝于耳。“海南将开放马彩”的传闻也曾一度占据了不少媒体的版面。据国务院此前颁布的《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》，其中有关于“在海南试办一些国际通行的旅游体育娱乐项目，探索发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票”的表述。这引发了媒体的诸多猜想。

        对此，岳高峰表示，有关在海南开办马彩的说法一直都存在，“从国务院颁布的关于海南的文件中，我们没有看到一个‘马’字，但也给了我们更大的遐想空间，我认为是存在很大可能性的。不过近期我没有听到任何关于海南开设马彩的说法。”

        岳高峰认为，在我国开办马彩，存在几个主要的障碍。

        首先是法律的问题，“在我国，即便是福彩或者体育彩票到现在也没有一个相关的法律去规范。马彩若出世，也将遇到这样的法律障碍。”

        同时，在我国现有的环境下，为马彩寻找一个合适的出口是其诞生的重要前提。“在日本，马彩一直是重要的税收来源，这些税收最后又补给了当地的农牧业，马彩对当地的经济发展起到了重要的作用。”岳高峰表示，在我国的现有体制下，体育彩票和福利彩票都有其目的性，如体育彩票是为了发展体育，福利彩票是为了发展社会公益，马彩未来的定位会是什么，这将十分重要。

        目前，各国马业纷纷占据了其国民经济中举足轻重的地位。美国拥有马匹920万匹，赛马场152个，马业年收入超过1000亿美元；澳大利亚拥有赛马场464个，马业是仅次于羊毛业和煤炭业的第三大产业；爱尔兰、新西兰将赛马出口业作为国家的支柱产业。

        据岳高峰介绍，近年来，国内“玩赛马”的人群呈上升趋势，“其中基本上都是富人。”市场分析人士的调研结果显示，马有望成为继游艇、私人飞机之后的下一个奢侈玩品。



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