千余水电站密布白龙江舟曲之殇引发生态追问

每经记者  李泽民  发自北京

        作为我国四大泥石流危害区之一，甘肃舟曲白龙江中游的滑坡泥石流，在张启荣看来“非常普遍”。

        张启荣是白龙江林业管理局白水江林业局房产科科长。8月9日上午，他正在赶往舟曲县泥石流灾害现场的路上。在接受《每日经济新闻》采访时，他称：“整个白龙江地区的地质灾害很多，由于处在多个地震带交汇处，地质结构非常复杂。这次灾难与白龙江沿岸采矿、修建水电站有一定的关系。”

        旧称羌水的白龙江，发源于甘、青、川交界处的甘南藏族自治州郎木寺附近，为嘉陵江一级支流，沿途有多条河流和近400条溪流注入。但目前，它却被大小不一的水电站所“困扰”，同时由于采矿、植被破坏等影响，生态极度脆弱。

千余水电站布道白龙江

        张启荣说，如果沿着白龙江的每条支流行走，都会看到建立的大大小小的水电站。“我们通过相关资料和实地考察得出，共有上千座，这些水电站装机容量不等，大的在二、三十万千瓦左右，小一些的则为五、六千千瓦，而更多的是几百千瓦的小水电站。”

        得天独厚的水力资源，使得近年来大小不一的水电站纷纷上马。被当地人称为“一江两河”的白龙江、拱坝河、博峪河，其在舟曲县境内形成的支流共有40多条，总径流量36.88亿立方米。

        而白龙江流经迭部县、舟曲县、陇南地区的宕昌县、武都县、文县，在四川广元市境内汇入嘉陵江，在甘肃境内流长381.5公里。根据张启荣的介绍，在难以计数的白龙江支流上面，都会见到水电站。

        张启荣在甘南生活了35年，对这个地区的情况比较了解。他说：“从上世纪70年代开始，白龙江就在修建水电站。根据我多年的统计，每条支流上的小水电站，平均有四、五个，容量为500千瓦左右的电站很多。”

        仅以拱坝河为例，该河流中有30座左右的水电站；博峪河有27座水电站。而这已是张启荣前些年的统计数据，在这几年中，白龙江及其支流上的水电站建设步伐，一直在持续。

        记者了解到，白龙江支流有白水江、让水河、小团鱼河、碧峰沟、石龙沟等。而仅以白水江支流为例，它又有白马峪河、丹堡河等支流。

        舟曲县城关镇镇长周识宇告诉《每日经济新闻》记者，白龙江位于舟曲段的水电站有36座，这些都是装机容量较大的水电站。现在有一些水电站还在建设之中，有的则已经竣工使用了。

        四川省地矿局区域地质调查大队总工程师范晓在接受《每日经济新闻》记者采访时，对于白龙江流域有上千座水电站的说法，给予了支持。

        他说，这个说法是可靠的，因为仅以甘南藏族自治州为例，已建和在建的水电站共有300多座，如果将陇南、文县等地的水电站数量加起来，数量远远超过千座。

招商引资“交手”天保工程

        张启荣举例说，仅他所在的单位——白水江林业局就有两座水电站，皆于上世纪70年代修建，当时装机容量很小，经2000年扩容改造之后，目前一座能达到1800千瓦，另一座为2000千瓦。正因自己曾参加过水电站的建设，加之这些年负责实施“天保工程（天然林资源保护工程）”，他对白龙江流域的水电站建设颇为熟悉。

        而这种熟悉是长期以来在实施“天保工程”中与各个水电站“交手”的结果。由于在实施天然林保护的过程中，最初规划、或是已经成型的林地，在修建水电站时常被破坏，而交涉的结果常常不理想。

        张启荣说，由于大部分水电站是通过招商引资而来，其有当地政府的批文、有环境评价报告，因此在“交力”的过程中，摩擦不断。

        上世纪末，随着各地“天保工程”的实施，曾经被一些当地政府视为经济来源的“伐木产业”渐渐不被允许，于是有条件上马水电站的地方，又将此作为促进经济增长的手段。

        根据舟曲县水土保持局公开的资料显示，为了促进舟曲县经济发展，2003年开始，舟曲县出台许多优惠政策招商引资，大力开发水力资源修建水电站。

        从2003年至2007年，共有53个水电开发建设项目签订合同，其中41个水电开发建设项目已建成或在建，另外12个马上就要开展前期工作，这些水电开发建设项目占全县各类开发建设项目的80%以上。据统计，上述41个在建或已建的水电站工程合计弃渣达3834.8万立方米，水土流失预测量达74.9万吨。

        此外，在这些水电站开发建设项目中，70%以上是由民营企业投资建设的，大多数企业主存在水土保持意识差、经营不规范等问题，如果没有一套行之有效的监督管理办法，脆弱的生态环境又会遭到一次严重的破坏。

        中国地质环境监测院副总工程师刘传正曾经表示：“搞水电站、工程建设、建设公路铁路、开采石油和天然气，都会导致地表变形，并产生滑坡泥石流。”

        在《每日经济新闻》记者获得的当地一份材料中称：“近年来，由于（白龙江流域）各地（市、县）小水电开发、开矿、修路开发建设项目的增多，一方面对资源的开发利用做了大量卓有成效的工作；另一方面由于开发不当，给水土保持及生态环境造成很大影响，给人为滑坡泥石流的发生、发展带来了很大隐患。”

多因素背后的脆弱生态

        记者查阅2006年的数据发现，白龙江流域的武都、文县、宕昌、舟曲、迭部就有在建和未建的大型水电站98座。在这些水电站中，有水土保持方案的不足30%，有些虽然编制了水土保持方案，但基本上都没有按方案落实水土保持措施，弃土、废渣就地就近随意倾倒。

        比如，仅舟曲两河口至大川乡安子坪10公里河段内就有石门坪、两河口、虎家崖3座水电站，有数10万吨开挖的弃土、废渣直接倾倒或堆放在白龙江河道，没有采取任何防治措施，若遇特大暴雨极易酿成泥石流灾害，危及下游两岸村庄及陇南市政府所在地武都城区的安全。

        舟曲县一位不愿具名的村干部称，修建水电站后，山体被水浸泡松软，水电站附近随时都会发生滑坡。另外，修建水电站、采矿、挖沙使得整个河床上弃满了乱石，一旦发生暴雨，这些石头会被洪水裹挟，形成巨大的摧毁力。

        地质专家、横断山研究会首席科学家杨勇日前表示，大型工程的建设引起了当地（舟曲）地质结构的松动，沿途随地倾倒了很多工程废渣，这些废渣在强降雨条件下，很容易垮塌并被冲进河道，堵塞泄洪河道，形成堰塞湖。

        根据两年前  《甘肃经济日报》的报道，在白龙江一处不到5公里的河段上，大约就有四、五十条采沙船轰鸣着，部分河床已大片裸露，大量机械在河面上作业的同时造成了河水污染，长期挖沙也使河床局部升高，给河道疏通和防洪留下了隐患。

同步播报

舟曲：无法预警的劫难？

每经记者  李泽民  发自北京

        8月7日晚上11点半，甘肃舟曲县狂风漫卷，暴雨如注，最终导致泥石流爆发。舟曲县城关镇镇长周识宇事后告诉《每日经济新闻》记者，泥石流是从三眼峪沟和罗家峪沟而来，先是将城关镇月圆村整体掩埋，随后顺次漫过城关第一小学、北关村等地。

        城关镇三眼村村支书冯虎林在接受  《每日经济新闻》记者电话采访时称，由于近年来，舟曲县泥石流的发生非常普遍，群众早已习惯了暴雨之后的“泥沙俱下”，因此警惕性不高。

        这个有着600多人的村子，在此次特大泥石流灾害中，目前已有10多名村民遇难，房屋倒塌了四、五十间。冯虎林说：“泥石流持续了3个多小时，这样的灾难非常突然，我们之前没有接到任何预警，或是通知。”

        据他介绍，按照平素的情况，发生暴雨，如果有地质灾害险情的话，镇里都会电话通知，然后每个村子再通过高音喇叭向每位村民传达，要求做好应对准备。这是当地“预警机制”的唯一办法，除此之外别无他途。遗憾的是，冯并没有接到通知。

        镇长周识宇也对记者称，镇里没有向各个村子发出通知，尽管多数村民关注了当天的天气预报，但还是对这样的灾难预估不足。

        在《每日经济新闻》记者获得的一份名为  《白龙江中游滑坡泥石流防治与研究》的报告中称，“每到汛期地方各级政府和有关部门都要制定山地灾害和防汛预案，但大部分地方都停留在‘发发文件’的层面，对遇到突发性灾害的疏散、撤离路线、避险场所缺乏检查、落实，更缺乏防灾避险的演习，遇到突发灾害发生就显得手忙脚乱，慌乱无措。”

        多份科研资料表明，在舟曲县所在的整个白龙江中游，当地预警系统已经建立了近20年，“但由于受经费的限制，监测预警手段还很落后，除个别站点采用了滑坡泥石流自动报警仪器外，大部分站点都是人工值守式监测，新技术新设备的应用目前尚属空白，信息储备系统滞后。”



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