倪金节：五成高新企业造假？相关部门必须彻查

倪金节

        8月2日，《新世纪》周刊一上摊，科技部注定了将成为十分难堪的角色。科技部一位不愿署名的官员对记者“爆料”：至少有五成已通过高新技术认定的企业靠虚假材料“操作”上去，以享受极为优惠的税收减免。

        如果不出意料，应该很快会有官员站出来辟谣。而接下来一段时间，如果媒体没有继续跟进这则新闻，那么这则关乎中国经济和制造业前途的事件又将很快被世人遗忘。企业造假成为  “高新”、官员吃回扣发大财的游戏规则，亦会一如既往。

        诚然，五成高新企业通过造假博取“高新”企业的称号，仅仅通过媒体人的努力，是难以找到有力证据验证这一事实的。这需要科技部公布更翔实的材料，以备各方掌握到充实的信息，才能对媒体的报道是否属实进行论证。

        不过，我们从身边的一些细节，足以判断很多企业通过造假以成为“高新”的事实基本是成立的。笔者曾经多次参观几个省会城市的高科技园区，实在是感受不到那些入驻的企业与高科技有何关系。其中尤为唬人的是，无论京沪还是偏远县城，每个园区都配有孵化器基地，让人顿觉进入了美国的硅谷之感。实际上，目前某些所谓的高科技企业之所以这样注册，多是冲着税收优惠和资金支持等多方面政策偏向而来的。

        现如今，世界已经进入后危机时代，全球各国都在寻找新经济增长引擎。不可否认的事实是，在经历了金融化发展过度酿成经济大危机之后，各国无不认识到发展制造业和实体经济是何其的关键。奥巴马政府正在大力振兴美国制造业，并开始以新能源、新技术和新材料等战略新兴产业作为发展重点，让美国经济大面积回归制造业，以逆转过去30年金融发展过度的局面。很明显，高新技术产业将成为下一个10年带动全球经济增长的新引擎，这和上世纪90年代初开始的互联网技术引领世界经济10多年的逻辑如出一辙。发展高新技术，锻造高新企业，是把握这一战略机遇的命门。

        然而，过去几十年，中国经济并没能抓住每一次大好发展机遇，制造业发展到现在，更多是处于产业链的最底层，竞争力十分薄弱，更不具备像微软、苹果、索尼、三星这样的世界一流企业。而且，随着“刘易斯拐点”的日益逼近，全球化红利也在消退，中国制造业越发艰难。我们再也不能重复过去30年的制造业发展老思路，必须在技术含量、附加值和品牌打造等多方面上取得长足进步。

        如今，站在新机遇刚刚开始的起跑线上，我们却在遭遇企业造假过于普遍、官员通过寻租博取金钱的现实。近些年，有些地方政府几乎在所有的领域不断地出台规划，行政干预的力度亦是不断增强，这就使得官员寻租的机会大大增加。而目前的高新企业认定标准过于宽松，实际操作过程中“猫腻”的形式繁多，这不仅让高新技术产业发展环境恶化，更使得整个产业存在着虚假繁荣的迹象，高新企业总数和总产值的数字不断地膨胀，但却没看到真正有创造力、竞争力强大的企业出现。

        以近几年最时髦的高新企业——新能源汽车为例，这个行业虽然不断有新规划和新政策出现，但至今连如何界定“新能源汽车”，以哪种新能源汽车为发展方向？无论是发改委、工信部，还是科技部，谁也不敢在其文件中给予明确的定义。如此一来，各家车企各自为战，眼睛一致瞄向丰田本田，或许再次难逃最终被合资的命运，自主知识产权的新能源汽车也将成为梦幻。

        总体来看，目前高新技术企业造假是一件十分严重的事情，相关部门必须给予高度重视，因为这关乎中国制造业的命运，关乎中国经济下一个10年的增长方向。否则，中国企业的竞争力也就无从强起。



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