为什么在居民区可以设立高危工厂？在城市居民聚集区又怎么可以建造加油加气站？在爆炸现场升腾而起的冲天烟雾中，以上问题变得模糊。
失控的“化工地雷”遇上违规的“拆弹部队” 资料图片
每经记者 周洲 发自上海
昨日（7月29日）16时45分，《每日经济新闻》记者从南京市政府召开的新闻发布会现场获悉，南京“7·28”爆炸事故有了初步调查结果：施工人员在原南京塑料四厂厂区场地平整施工过程中，挖掘机械违规碰裂地下丙烯管线，造成丙烯泄漏，与空气形成爆炸性混合物，遇明火后发生爆燃。事故导致13人死亡，120人住院治疗，其中14名危重伤员中已有3人脱离生命危险。
虽然昨日下午南京市新闻发言人召开了新闻发布会通报此事件，但其新闻通稿对造成此次大爆炸事件的主要责任方未着一字，而对于为什么有化工原料管道在居民聚集区通过的疑问，也无一字提及。
另外，《每日经济新闻》记者获悉，原南京塑料四厂厂区即将进行房地产开发，而在此周围，已有一家加油站和一家加气站。
为什么在居民区可以设立高危工厂？在城市居民聚集区又怎么可以建造加油加气站？在爆炸现场升腾而起的冲天烟雾中，以上问题变得模糊。
违规施工引爆管线
《每日经济新闻》记者昨日下午致电正在参与“7·28”爆炸事件新闻发布的南京市委宣传部新闻处处长王德生，询问事件进程和调查结果。
王德生对记者表示，“截至目前，爆炸共导致13人死亡，14人重伤，重伤员中有3人已经脱离生命危险。”他表示，7月28日的爆炸是由于工人在施工过程中挖掘机械违规碰裂地下丙烯管线，造成丙烯泄漏，与空气形成爆炸性混合物，遇明火后发生爆燃。
值得一提的是，在记者求证事故责任方具体是哪个公司时发生了一段小插曲。昨日的发布会上，相关新闻发言人曾称 “南京爆燃事故肇事方浮出水面，上市公司栖霞建设负主要责任，”但记者就此向王德生求证核实，王德生说，“这个是口误，是口误，不是栖霞建设。”
不是栖霞建设，那么到底是哪家公司的施工人员违规操作导致了此次爆燃事件呢？昨日的发布会没有提及此点。王德生也没有明确，只是让记者参考新闻通稿中的相关内容。
疑点重重
尽管南京市政府就此次爆燃事件作出了新闻通报，但疑问并没有因此而减少。
据媒体报道，南京市安监局副局长刘照华昨日表示，爆炸发生现场发生泄漏事故的地下共有两根管道，其中一根直径159毫米，是从烷基苯厂输送丙烯往江苏金浦集团金陵塑胶厂；另一根管道直径89毫米，是由燃油厂输往金陵塑胶厂的丙烯管道。据初步调查，事发管道是直径为159毫米的丙烯输送管道。
那么，在城市居民聚集区，为什么会有高危化学原料管道埋设？紧挨着原南京塑料四厂的加油站和加气站建设，为什么被批准？被谁批准？有没有经过居民和相关部门听证？
按照国家建设部2006年发布的《汽车加油加气站设计与施工规范》，“在城市建成区内不应建立一级加油站、一级液化石油气加气站和一级加油加气合建站。”
据悉，原南京塑料四厂周围的中石化加油站和晓庄加气站都属于一级的加油加气站。中石化加油站正对着的是燕华花园小区，在它旁边是新建成的阳光雅苑小区，两个小区目前都已基本住满人。
事实上，据记者了解，2009年10月24日，在和燕路上紧挨着塑料四厂的加气站开始动工时，就遭到了附近居民的强烈反对。在网络上，有网友发帖求救，认为是“在居民密集居住区内安放了两颗定时炸弹”。
谁来负责？
《每日经济新闻》记者随后致电江苏金浦集团金陵塑胶厂，核实泄漏丙烯气体的管道所有权。
该厂行政部、生产调度室、销售部的工作人员众口一词，均称“此事不方便透露”。其行政部一位不愿透露姓名的工作人员对记者称，“我们领导不在，都去爆炸现场了，我不能说这个事，所有的事都要找我们集团领导。”
记者又致电金浦集团总经理室座机，但电话一直无人接听。
南京市安监局局长办公室相关负责人对记者表示，“有关爆炸的所有相关事项，请参照南京市联合调查组通知。我们这里的信息不权威，我也不方便透露。”
南京市委宣传部办公室一位工作人士告诉记者，“据我了解，爆炸事发地不是城市建成区，那里是个城乡结合部。在刚建的时候，和燕路附近都是农村，居民不多，现在可能发展起来了，但那里仍称不上是‘城市建成区’。”
化工厂选址应离居民区多远？
按照国家标准要求，化工厂附近必须要有隔离带。如《化工企业卫生防护距离规范》规定按风速来计算防护距离，最近不能低于800米。
但据央视《经济半小时》报道，离南京工厂爆炸中心200米~300米处，就有一个家具大卖场，居民区、养老院、幼儿园和酒店，也“紧邻”爆炸中心处。
另有报道称，原塑料四厂临近交通繁忙的栖霞大道，周边有数幢居民楼。其中的燕华小区是离这次爆炸点最近的一个居民小区。虽然隔着宽约20多米的栖霞大道，但这里已经破损不堪，受损最严重的是直面爆炸点的一栋楼房，从上到下所有房间和阳台的玻璃已经变成了碎片，而钢筋框架结构的阳台也严重扭曲变形。
国际劳工组织于1993年制定并发布了 《预防重大工业事故公约》和《预防重大工业事故建议书》：要求各国政府“主管当局必须制定综合的选址政策，规定拟建的危害设施与工作区和居民区以及公共设施之间要保持适当的距离”，许多国家在建设化工厂时都会预留安全距离。比如埃克森美孚炼化一体化工厂与居民区距离为1.2公里；在新加坡裕廊石化工业园与附近居民区的距离则是0.9公里。
相关新闻
受爆炸波及中达股份子公司停产
每经记者 彭海斌
中达股份昨日（7月29日）因重大事项临时停牌一天，公司于当日晚间公布具体原因：受到原南京塑料四厂爆炸事件殃及，公司控股子公司南京金中达新材料有限公司损失惨重，多人受重伤，该子公司目前停产。
这一飞来横祸对于受伤人员是巨大灾难，对中达股份的经营则无异于雪上加霜。据《每日经济新闻》记者查阅公司年度和季度报告，受经济危机影响，公司去年利润总额为-2.63亿元，较2008年锐降2017%。公司2010年颓势不减，第一季度亏损额达到4540万元，亏损额远超去年同期的亏损额3614万元。
此次受到爆炸冲击影响的新材料公司系中达股份控股子公司，专业从事软塑新材料研发、生产与销售。中达股份公告未透露相关生产设备损毁状况，但预计新材料公司在短期内无法恢复正常生产，具体损失金额尚难确定。记者昨日晚间试图联系新材料公司未果。
中达股份公告称，目前正与地方政府积极沟通，妥善安置受伤人员；同时加紧做好相关财产理赔工作，全力以赴做好善后工作，尽早恢复生产。
如需转载请与《每日经济新闻》报社联系。未经《每日经济新闻》报社授权，严禁转载或镜像，违者必究。
联系电话：021-60900099转688
每经订报电话
北京：010-58528501 上海：021-61283003 深圳：0755-83520159 成都：028-86516389 028-86740011 无锡：15152247316
每日经济新闻客户端