专家建议中国设12~15个直辖市

每经记者  李泽民  发自北京

        7月8日，传言西安将成为中国的第五个直辖市，消息甫出，陕西板块某些个股开盘涨停，带动其他个股全线爆发。

        相关媒体称此消息为战略咨询专家王志纲所说，王志刚工作室回应《每日经济新闻》记者提问时称，这样的说法不够严谨，当时在“兰州论坛”的演讲中，王志纲并未谈及西安将成直辖市的话题。

        发布这一消息的  《甘肃日报》昨日表示，因记者误信网络传言，西安将成第五个直辖市的消息不实。

        据媒体报道，早在几年前，深圳、武汉、西安等地就申请成为直辖市，但一直未获批准。

        湖南大学法学院教授杜钢建在接受《每日经济新闻》记者采访时称，“中国的直辖市至少需要12个至15个，  西安是可以选择的一个城市。”他说，中央一直在做关于行政区划的调整，但这么多年就增加了重庆，现在增加一两个直辖市的时机已经成熟。

        从目前中国直辖市的分布来看，西南有重庆，东部有上海，北部有北京和天津，辽阔的西北现在尚缺。从区域发展和安全方面来讲，中央需要一个直辖市来影响这个区域，西安是最有潜力的。

        杜钢建表示，成为直辖市之后，城市经济增长的速度会成倍递增。以重庆为例，1997年升格为直辖市后，在随后几年间，地方预算内财政收入增加2.9倍，固定资产投资增加3.1倍，农民纯收入和城市居民可支配收入增加1.4倍。

        但历来中国的城市化发展速度很慢，政府在直辖市发展方面，采取的态度较为谨慎，因为牵涉到各方利益。杜钢建表示。

        据了解，韩国和日本等国的直辖市已有10多个，自主权的扩大，让蕴含的经济潜能急剧释放。

        杜钢建曾在粤东地区做过调研，他一直主张潮州、汕头和揭阳三地合并，这几个城市原先是一个城市，十几年前分开之后，因为行政隔离太多，经济迅速滑坡，市民生活很不方便。在他看来，国家对直辖市方面的调查研究不足，给予的重视程度不够，需加快研究布局。



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