杨金溪：“廉政公积金”是变相给公务员加薪

杨金溪

        记者从广东江门有关方面获悉，从7月1日起，江门市将在全省率先推行“廉政公积金”制度。日前，《江门市市直廉政公积金试行办法》正式印发。据透露，按照缴存规定，每年财政支出预算近2000万元。

        （6月29日《南方日报》）

        政府有钱，想给公务员加薪，终于有了一个美丽动听的说法，叫“廉政公积金”。

        实际上，公务员作为人民的公仆，忠于职守，廉洁从政，此乃天职。而公务员倘若为政不廉，贪赃枉法，则应依法追究相应责任。公务员能否做到廉洁从政，不是政府拿钱奖励出来的，而是能否做到通过严格的制度予以防范，特别是能否做到通过强有力的公众监督，对其从政行为进行有效约束。

        报道说，江门推行的“廉政公积金”制度规定，缴存标准按现任职务拉开档次：厅级干部1600元/月，正处（局）长1400元/月，调研员、副处（局）长1200元/月，副调研员1100元/月，正科长900元/月，主任科员、副科长750元/月，副主任科员600元/月，科员400元/月，办事员（含试用期人员）300元/月。表面看起来，是公务员按标准每月缴存所谓  “廉政公积金”，而其背后隐藏着地方财政每年为“廉政公积金”注入2000万元的事实。也就是说，廉政达标的公务员，届时除领取自缴部分外，还将按照级别从2000万元中领取自己应得部分。这不是打着“廉政公积金”旗号，给公务员变相加薪吗？

        退一步说，即使“廉政公积金”制度有积极作用，对于公务员廉洁从政有激励作用，地方政府也不能拿着公共财政只激励公务员。江门市面对遵纪守法的市民，为何不建立“遵纪守法公积金”，从公共财政中支出一部分资金，对遵纪守法的市民给予激励呢？可见以民为本为宗旨的地方政府，在事关切身利益的问题上，“心”没有摆正，一屁股坐到了自身利益上。

        地方政府掌握使着使用公共财政的权力，这个权力只能“权为民所用”、“利为民所谋”，而绝不能将其变成为公务员群体谋利的特权。公务员工资待遇、福利待遇居于较高水平，已为社会所羡慕，千军万马报考公务员就是最有力的佐证。地方政府的主政者将权力变特权，只会造成民意反弹，损害政府的形象及其公信力。



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