G20峰会：各国暂时摒弃分歧 热议“保增长”

　　本周末，二十国集团（G20）第四次领导人峰会将在加拿大多伦多举行。鉴于当前世界经济再次受到欧洲债务危机的新冲击，面临新的不确定和不稳定因素，外界普遍预计，本次会议将重点讨论如何确保全球经济复苏不被中断，尽管在何时撤出经济刺激等具体问题上存在分歧，但各国仍可能传递一致的“维稳”信息，呵护市场信心。

　　主题仍是保增长

　　在从2008年11月15日开始的此前三次峰会上，由于金融危机席卷全球，G20将主要的精力都放在救市和拉动经济走出衰退上。即便是到去年9月的匹兹堡峰会时，世界经济已出现复苏萌芽，但各国仍一致将确保世界经济强劲、均衡和可持续增长作为主题。

　　随着经济的持续复苏，各国逐渐将政策退出提上了议程。如果没有欧洲主权债务危机的“半路杀出”，这次的G20峰会应该会重点探讨刺激政策的退出。不过，由于欧洲的形势不明朗，主要经济体纷纷开始重新考虑预定的退出路线，这从本月初召开的G20财长和央行行长会议就可见一斑。

　　在6月4日至5日举行的釜山会议上，G20财金高官一致认为，在当前的“关键时刻”，首要任务是要“牢固确保”全球经济复苏。为了“保增长”，G20还把原本支持财政刺激的措辞，改为承诺追求“可信、有利增长的（财政开支）措施，以促进财政稳定”。声明指出，各国“仍可在自己的能力范围内”采取措施促进国内经济增长。为了呵护投资人信心，G20高官们还强调，尽管各国各地区经济复苏速度有所不同，但世界经济仍正以“超出预期”的速度持续恢复。

　　分析人士认为，在本周的G20峰会上，各国领导人很可能重申对全球经济加快恢复的基本判断，同时呼吁继续采取措施巩固脆弱的复苏。

　　政策退出德法各执一词

　　专家指出，考虑到欧洲债务危机依然悬而未决，并可能影响到全球其他地区的增长和金融稳定，本次G20峰会肯定也会着重探讨这方面的问题。日本新任首相菅直人21日就表示，本周末的G20峰会，最重要是讨论全球特别是欧洲的债务问题。

　　另据消息人士透露，本周末的峰会将放弃讨论一项全球层面的银行税计划，同时将重点放在推行更严厉的资本新规方面。在此前的釜山会议上，G20财长未能就征收银行税达成共识，后者旨在让金融业为未来的危机埋单。

　　取而代之的是，各国将把重点放在对金融机构的风险控制上。据透露，本次多伦多峰会将更多专注于推进“巴塞尔协议III”，加强银行资本金和流动性管理，这些举措被视为G20针对金融危机的核心对策。

　　值得一提的是，在关键的财政刺激退出问题上，美欧主要国家间仍存在分歧。德国总理默克尔上周末表示，欧洲将在本次G20峰会上重点讨论预算整顿的问题，以防止未来再次出现危机。这也是欧洲从当前的债务危机中学到的深刻教训。

　　相反，担心欧债危机冲击到美国复苏的白宫则不这么认为。奥巴马在上周致G20的信中指出：我们应该重申共同一致的目标，提供维持经济强劲增长所需的政策支持，暗示财政刺激不应过快退出。

　　不过，分析师也指出，在当前世界经济依然存在“二次探底”可能的微妙局势下，G20国家可能暂时摒弃分歧，共同传递积极的信息。

　　高盛全球首席经济学家奥尼尔就表示，从中国宣布推进汇改的举措不难看出，在现阶段，G20经济体更愿意采取一种相互配合和协作的立场来提振信心。