出口退税率降为零钢铁有色“很受伤”

每经记者  徐奎松  发自北京

        22日，财政部发出对406种产品实施取消出口退税政策的通知后，业界反应强烈。长期致力于企业出口问题研究的中国五矿商会副会长刘贻南在接受  《每日经济新闻》专访时提出不赞同的意见。他说，五矿商会在早些时候专门提交了一份报告，建议缓行取消出口退税政策，或者说，要保持目前出口退税政策的稳定，不宜调整过快，否则部分出口企业会遭受重创。

        刘贻南给出的理由：一是金融危机带来的经济不确定性并没完全消退；二是像钢铁一类产品的产能过剩问题结构上还没有理顺。

        在国信证券钢铁和有色金属行业首席分析师郑东看来，取消出口退税政策超越了市场的预期，原先估计即使对出口退税政策进行调整，大不了也只降低3~4个百分点，也不会一步到位，从9%的退税率一下子降为零。“目前的钢铁行业两头都不确定，上头是高成本，下头是低产加库存，取消出口退税政策将削平价格优势，对下半年的钢铁和有色金属行业将雪上加霜。”

        对于此项政策宏观层面的意义，郑东分析，取消高耗能高污染产品出口退税是大势所趋。从结构转型层面，郑东认为，我国目前加速节能减排实施力度并确立了低碳经济指标，主要的碳排放都集中在钢铁、有色、水泥、化工等传统的制造业，要实现低碳目标，只有把行业保护去掉才能实现。但在工业化进程中又不可能取消传统产业，某种程度上讲还具有很重要的地位。所以，面临两难问题总要让某一方面付出代价。从行业层面看，每个行业都是以公司为主体，以盈利为目的。现在钢铁行业面临两难，上游原材料受制于人，目前的依存度达到60%以上，下游又出口了很多低端产品。所以，一面是企业要盈利，一面是政策要调整，就存在着企业与政策的博弈。

        据了解，中国钢铁每年的出口量大约占总量10%左右，金融危机以后，出口总量下滑到5%左右。海关统计显示，5月份中国出口钢材494万吨，同比增长2.7倍；钢材、钢坯净出口折合粗钢净出口约383万吨，去年同期为净进口102万吨；1~5月共出口钢材1796万吨，同比增长127.3%。

        中信证券最新报告指出，按照前4月累计出口计算，此次关税调整涉及品种数量约590万吨、金额约37亿美元，分别占钢材出口总量的37%和总金额的46%。



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