据悉，“两江新区”规划早在今年5月7日就已获得国务院批复，而选择在6月18日宣布，是因为当天正好是重庆直辖14周年纪念日。权威人士表示，“两江新区”的成立，从国家战略上，可以看作是新一轮西部大开放的标志性事件，它将深刻改变西部的经济面貌，对缩小东西区域差距起到举足轻重的作用。
记者了解到：“两江新区”是统筹城乡综合配套改革试验的先行区，要着眼于建设内陆开放经济和现代产业体系，建设成为内陆重要的先进制造业基地和现代服务业基地，建设成为长江上游金融中心和创新中心，建设成为内陆开放的重要门户、科学发展的示范窗口。
“两江新区”将享受国家给予上海浦东新区和天津滨海新区的政策，包括对于土地、金融、财税、投资等领域赋予先行先试权，允许和支持试验一些重大的、更具突破性的改革措施。
·目标·
【建设目标：内陆开放的重要门户】国务院批复文件提出：两江新区是统筹城乡综合配套改革试验的先行区，要着眼于建设内陆开放经济和现代产业体系，建设成为内陆重要的先进制造业基地和现代服务业基地，建设成为长江上游金融中心和创新中心，建设成为内陆开放的重要门户、科学发展的示范窗口。
【工业产值：十年再造一个重庆】重庆两江新区被寄予与上海浦东新区、天津滨海新区并列成为中国三大开发区，也是中国第三个副省级新区。根据两江新区公布的建设时间表，到2020年，主要经济指标将达到地区生产总值5000亿元以上，占全市总量的1/4；实现工业总产值10000亿元以上，再造一个重庆工业。
【打造水、陆、空物流中心】市长黄奇帆表示，重庆要打造西部经济增长极，而交通和物流是重要的基础。只有先成为交通、物流中心，才能成为贸易中心和经济中心，才能成为西部地区经济增长极。他透露，“在未来5年内，重庆将投入1500多亿，建设1500多公里铁路，加上现在的1000多公里铁路，重庆将形成3000多公里铁路线，届时将有8条高速公路通往除重庆外的地区。随着江北机场4条跑道以及长江黄金水道的建设，重庆正逐步成为水、陆、空物流中心。”
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【总面积：超过1200平方公里】据重庆市经济信息中心主任易小光向上海证券报透露，拟设立的两江新区，位于重庆主城区长江以北，嘉陵江以东区域，以北部新区和两路寸滩保税港区为核心，包括江北、渝北、北碚三个行政区的部分区域。规划总控制范围1200平方公里，其中建成区150余平方公里，水域、不可开发利用的山地及原生态区共650平方公里，可供开发建设用400平方公里左右。
其中北部新区将建设成内陆开放型经济示范区，形成高新技术产业研发、制造及现代服务业聚集区。两路寸滩保税港区功能和有关税收政策则比照洋山保税港区的相关规定执行。合理配置海关、出入境检验检疫人员和监管设施，确保有效监管。
【政策最优】根据国务院的批复文件，两江新区将是政策最优的新区，其政策不仅是西部大开发政策、综合配套改革试验区政策、国务院3号文件政策的叠加，同时国务院明确指出，重庆两江新区政策将比照浦东新区、滨海新区。
·管理·
【管理体制：“1+3”】据了解，两江新区将采取“1+3”的管理体制，即在两江新区开发建设领导小组领导下，由两江新区党工委、管委会具体负责两江新区的统一协调、统一政策、统一规划、统一宣传、统一口径。
在开发任务上，两江新区党工委、管委会会同江北、渝北、北碚三个行政区，实施“1+3”的开发模式，平行推进。
【开发平台：“三拖一”】在开发平台上，将采取“三拖一”模式。北部新区、两路寸滩保税港区管委会是市政府直属派出机构，市委、市政府将委托两江新区管委会在业务上进行统一管理，再加上两江新区管委会下即将成立的一个工业开发区，三个平台拉动两江新区发展。两江新区的社会管理事务，依然由江北、渝北、北碚三个行政区管理。
·建设·
【十大功能区】据知情人士透露，这十大功能区是：江北嘴中央商务区、保税港功能区、鱼复现代物流功能区、北部新区、空港新城、龙石先进制造功能区、悦来会展城、蔡家高技术产业功能区、水复生态产业功能区和木古出口加工功能区。
【三大板块】在调查采访中，记者还获得了一份两江新区的区位图，该图明确地显示出重庆市政府将在两江新区内构建十大功能区、三大板块的具体规划。其中，三大板块分别是现代服务业板块、都市综合功能板块和先进制造基地板块。
【五大项目】渝北区相关部门的负责人详细介绍了这五大项目，“第一大是机场，10年后的江北机场的客运量将从目前的1000多万人次向6000万人次发展；其次是保税区，第三是城区开发，第四是悦来会展中心，第五则是龙石地区。”
【渝北区是重中之重】与此同时，重庆渝北区将获得重大发展机遇，它也是最值得各方关注的地带。在两江新区规划控制区域里，有817.88平方公里的面积是在重庆渝北区内，占整个两江新区面积的70%。因此可以预见的是，两江新区带来的最大商机将“落户”渝北区。市长黄奇帆去年底有一次在渝北区调研时称，市政府未来将在渝北区布局五个重大项目，今后数年，政府在渝北的投资将高达数百亿之巨。
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评论：创新型两江模式 如何做到新
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两江新区能否真正成功，科学的产业定位是关键。西南大学经济管理学院副院长谢家智这样对记者表示。
事实上，据上海证券报的调查，两江新区的功能和产业定位是以创新为最大特色。
记者获悉，在两江新区技术力量、产业工人条件等优良的基础之上，其发展的产业模式将实现5+3的战略性创新布局，即“壮大既有汽车摩托车、装备制造、电子信息、仪器仪表等优势产业，实施5+3战略性布局：轨道交通、电力装备、新能源汽车、国防军工、电子信息等五大战略性产业布局，以及国家级研发总部、重大科研成果转化基地、灾备及数据中心等三大战略性创新功能布局。”
创新的底子来源于两江新区原本就不错的产业基础。两江新区2008年户籍人口约130万人，人均GDP超过32000元，是国务院2007年新批准的《重庆城乡总体规划》确定的城市和产业布局重点拓展区，拥有国家级高新技术开发区、国家级经济技术开发区拓展区，以及国家级内陆保税港区，具备在西部及内陆地区率先开发开放、加快发展的良好基础。
同时，据知情人士透露，两江新区还有一大历史使命，那就是加快培育一批高成长性新兴产业集群。重庆社科院区域中心主任李勇告诉上海证券报，新能源、新材料等新兴战略产业已经划入两江新区的规划之中。
谢家智认为应将新能源产业发展作为该区核心功能定位选择，而“新”、“高”、“活”则应该是两江新区产业定位的三大原则。新能源战略的实施，能够为重庆带来巨大的市场。以核电、风电为代表的高效清洁发电装备和特高压输变电装备是未来的发展重点。
据谢家智院长介绍，“新”主要指新产业。新产业的布局既要有助于重庆的产业优化，更要凸显开发区自身的产业特色。重庆总体上传统产业比重过高，亟须拓展新兴产业，作为最大的新型开发区，在产业定位上切忌低水平的产业重复，应该以发展新产业为导向，以充分发挥新区的产业引导和升级功能。“高”主要指产业发展的高标准。新产业发展风险较大，新产业主要以技术和装备为核心竞争力。“活”主要指产业发展方式、产业发展政策及配套灵活等。
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