国土部“土地数据打假”9月首启问责

每经记者  张敏  发自北京

        从今年7月初开始，国土部将组织15个督察组，分赴各地进行实地督查，督查重点为2009年度卫片（卫星遥感图片）执法检查中，各地自查结果的真实性和准确性。

        在17日的新闻发布会上，国土资源部执法监察局局长李建勤将这一工作称作“数据打假”。

        《每日经济新闻》记者昨日从国土部获悉，2009年度土地卫片执法检查工作现已进入数据填报阶段，各地已结束自查，正在将自查数据汇总并上报国土部。

        李建勤表示，针对有可能出现的上报数据不实现象，国土部已要求各地成立卫片数据审核小组，指定专人负责卫片数据的审核把关工作；同时严把政策界限，统一统计口径。

        据了解，在土地数据统计和汇总中，主要采取各地主动上报的方式，由于缺乏有效的监督，上报的数据常有不实之处。因此，从2000年开始，国土部便启动了卫片执法检查，利用卫星遥感监测手段，监测土地实际增减状况。

        李建勤介绍，在国土部开展卫片执法检查的10年间，2009年度首次实现全国覆盖。来自国土部的数据显示，2006到2008年间，全国检查出的违法占用耕地的面积比例分别为48.5%，34%，14.4%。

        据了解，这同时也是国土部首次使用《违反土地管理规定行为处分办法》（即“15号令”），对地方政府相关负责人进行问责的年份。

        “15号令”于2008年5月由国土部、监察部和人社部联合出台，规定一年度内违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例达到15%以上的，将追究县级以上地方人民政府主要领导人员和其他负有责任的领导人员的责任。

        《办法》同时还规定，对违法占用耕地面积比例未达到15%，但造成恶劣影响或其他严重后果的，也要追究领导责任。这是国家首次将耕地增减状况与地方政府领导政绩挂钩。

        督察工作结束后，国土部将于8月召开集体约谈会，公开通报和挂牌督办一批重大典型案件。9月，国土部将组织开展评估验收，并启动问责工作。



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