在中国对稀土原料出口控制严格的情况下，外资公司通过在中国设厂或者收购，将简单加工的稀土产品的“变相出口”行为愈演愈烈。
每经记者 谢晓萍 实习生 李娇凤发自北京
韩国浦项制铁在中国又有动作，这次不是涉足钢铁项目，而是意在中国稀土资源。
昨日（6月10日），有媒体报道称，韩国资源公司与浦项制铁组成的财团以5976万元人民币入股中国YongxinRareEarthMetalCo.60，该财团合计持有新公司PoscoKoresYongxinRareEarthMetalCo.60%的股权。
《每日经济新闻》记者调查发现，这家中国企业并非传言中的江苏永信稀土贸易公司，而是包头一家稀土生产企业。昨天浦项制铁中国公司相关人士证实了这一点。
行业人士认为，在中国对稀土原料出口控制严格的情况下，外资公司通过在中国设厂或者收购，将简单加工的稀土产品的“变相出口”行为愈演愈烈。
斥巨资投资稀土产业意欲何为？
浦项制铁中国公司技术部的一位工作人员对《每日经济新闻》表示，被收购中国企业在包头经济开发区设有工厂进行稀土产品的生产，此次并购是浦项中国在运作。
当《每日经济新闻》记者询问进一步的并购情况时，该工作人员却不愿意继续解释，告诉记者正在旁边的韩国领导不让他说，“这算是公司的秘密，现在不能公开。”
记者查阅资料获悉，有一家名为“包头市永新稀土有限公司”的企业，注册于2002年、注册资本50万元，生产范围包括“稀土化合物、永磁材料”等。
事实上，浦项制铁早已进入中国。2003年，浦项制铁正式成立浦项中国投资有限公司，随后其在中国的多项收购均为钢铁相关产业，包括本钢浦项冷轧、青岛浦项不锈钢、张家港浦项不锈钢等，目前在华投资已超过24亿美元。
天相证券分析师张方指出，近几年中国出口到韩国的稀土产品减少了许多，“韩国出了一些能源政策，鼓励风电行业的发展。风电行业发展需要铝铁硼等元素，韩国本土又没有稀土资源，只能从外国进口稀土。”
长城证券有色分析师耿诺也认为，浦项制铁注资国内稀土企业之后，可以从国内其他有配额的公司买出口配额。国家还是鼓励高端产品出口的，浦项制铁可以收购完初级产品之后将之加工成高端产品。“但是浦项制铁是一家钢铁企业，如果浦项中国没有生产稀土的技术和经验的话，很难做出稀土高端产品，意图可能就在获取稀土原料和初级产品，然后通过买配额出口。”
外资巧设厂 规避稀土限令
近期，中国对稀土产业整合力度日渐加大，海外市场的巨大需求却遭遇了国内政策的紧箍咒。目前中国的稀土出口采用“配额+关税”的双重门槛，无疑给长期依赖中国稀土原材料出口的外资企业当头一棒。
“事实上，不需要配额，这些企业依然可以拿到矿产。”赣州拓盛高新稀土材料科技有限公司黄经理表示，在中国从事稀土矿产开采的100家企业中，只有20余家拥有出口配额，这也导致了部分企业用“非正常”手段走私开采稀土原料，导致了稀土行业变相出口的苗头悄然滋生。
黄经理表示，因在我国购买稀土原料初级产品不受配额限制，一些发达国家的企业近年来大规模在我国投资设厂。以赣州为例，日资和赣州当地的民资合作办厂，把稀土加工成简单合金出口，所受限制比原材料出口小，这就是典型的变相出口。
据知情人士透露，部分外资企业在内蒙古大量买入稀土原料和金属，简单加工后便运到国外进行深加工或储备，成功地规避了我国出口配额限制。国外企业拿到初级产品，提纯后产品增值数倍。直到2009年，国外90%以上的稀土上中游产品都是从我国进口的。
包头稀土企业负责人透露，无配额或配额少的企业为了出口产品，往往找有配额的企业代理，代理商每吨一般收取8%至10%左右的代理费。以销售紧俏的钕铁硼稀土永磁材料为例，一般每吨代理费为1000多元至2000元。
公开资料显示，相关部委官员曾公开表示，国家将禁止外商在中国境内建立稀土矿山企业，不过允许外商投资稀土冶炼分离项目（限于合资、合作），同时鼓励外商投资稀土深加工、稀土新材料和稀土应用项目，但中外合资、合作建设的稀土项目，凡涉及矿山的资产及业务不能进入合资范围。
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