央行：根据新形势落实适度宽松货币政策

每经记者  万敏  发自北京

        2010年6月8日，中国人民银行发布了  《2009中国区域金融运行报告》，报告指出，2010年是继续应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展、加快转变经济发展方式的关键一年。央行将根据新形势、新情况，贯彻落实好适度宽松的货币政策，着力加快经济发展方式转变和经济结构调整，保持经济平稳较快发展。

金融支持经济结构调整

        央行指出，目前内需回升的基础还不稳固，经济增长内生动力有待增强，自主创新能力有待进一步提高，持续扩大居民消费、促进经济结构优化和实现节能减排目标的任务还很艰巨，财政金融领域的潜在风险不容忽视，国际上主权债务危机影响扩散、贸易摩擦加剧及各国刺激政策退出等不确定因素也会对我国外部发展环境产生重要影响。

        各地区金融机构要加大金融支持经济发展方式转变和经济结构调整的力度，调整优化信贷结构。加大信贷对经济社会薄弱环节、就业、节能环保、战略性新兴产业、产业转移等方面的支持，有效缓解农业和小企业融资难问题，保证重点建设项目贷款需要，严格控制对高耗能、高排放行业和产能过剩行业的贷款。

        央行同时强调，要执行好差别化房贷政策，促进房地产市场健康平稳发展。加强地方融资平台公司贷款风险管理，保持金融体系稳健，防范系统性风险，增强金融持续支持经济发展的能力。

仅中部地区现金净回笼

        央行指出，2009年现金流向因各地经济发展特点不同而存在明显差异，东部、西部和东北地区为现金净投放，中部地区为现金净回笼。

        东部地区现金投放较为集中，全年净投放4661.3亿元。西部地区总体为现金净投放，净投放现金528.8亿元，同比增长291%。东北地区三省均呈现现金净投放，但受农副产品收购现金支出较上年大幅减少影响，净投放资金同比下降26%，为392.3亿元。

        而中部地区受外出务工人员收入回流等因素影响，是当前全国唯一的现金净回笼地区，全年净回笼现金1492.1亿元，同比增长31%。除山西外，其余省份均为现金净回笼。安徽、江西、河南、湖南四省净回笼现金超过300亿元。

东部银行资产占比61%

        分地区看，东部地区银行业金融机构个数、从业人员和资产总额在全国占比最高，其中，广东、北京、上海、江苏、浙江和山东银行业资产总额合计在全国占比超过半数，整个东部地区银行业资产在全国占比达到61%。增速方面，东部、中部、西部和东北地区银行业资产总额分别增长26.4%、25.6%、31.6%和28.6%。

        2009年，全国农村信用社资产规模快速增长。年末，资产总额8.1万亿元，同比增长14.2%。分地区看，东部、中部、西部和东北地区农村信用社资产总额分别增长13.6%、10.1%、20.1%和13.9%。包括小额贷款公司、村镇银行、贷款公司和农村资金互助社等在内的各类新型农村金融机构加快发展，提高了农村金融服务覆盖率，缓解了农村金融服务不足的问题。

贷款为房地产开发最主要来源

        央行报告中指出，2009年，全国共完成房地产开发投资3.6万亿元，同比增长16.1%。从资金来源看，2009年房地产开发企业资金面趋宽松，全国房地产开发到位资金5.7万亿元，增长44.2%，其中以定金及预收款为主的其他资金同比增长71.9%，国内贷款同比增长48.5%，构成房地产开发投资的主要资金来源。

        2009年年末，全国主要金融机构商业性房地产贷款余额7.3万亿元，同比增长38.1%，增速比上年同期高27.7个百分点，超过同期各项贷款增速6.7个百分点。

中部票据融资增长尤为突出

        票据融资方面，从各地区来看，2009年东部、中部、西部和东北地区同比分别增长44.8%、164.8%、10.1%和18.8%；中部地区票据业务增长较为突出，在地区分布中的比重有显著提高。

        除北京、安徽、四川、西藏、内蒙五省（区、市）外，全国其他省份商业承兑汇票贴现加权平均利率均明显高于银行承兑汇票加权平均贴现利率，贵州、湖南、吉林、山东等地尤为突出；票据转贴现市场利率各省份差异相对不大，但江苏票据买断和回购加权平均利率均高于同期全国其他地区水平。



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