新疆先试资源税改 石化双雄每年或多缴50亿

每经记者  喻春来  发自北京

        25日，中石油新疆地区油田一位高层在接受《每日经济新闻》采访时说，新疆资源税费改革试点或将把税率比例定在5%左右。

        多家机构的分析师普遍认为，资源税试点后，如按5%的比例从价计收，石化双雄在当地一年的原油资源税费将增加50亿，其中中石油占到36亿，该税改政策如在全国推广，中石油受税改影响最大；新疆是国内天然气主产地，改革试点暂时不对天然气下游行业产生影响。

资源税额或增加16倍

        “目前的资源税费比例不到1%，据我了解，新疆资源税费改革试点或将把征收的税率比例确定在5%左右。”上述中石油新疆地区油田的高层说道。

        据悉，去年新疆原油产量列全国第三，仅次于黑龙江和山东，年产量约2500万吨。息旺能源分析师认为，资源税改革之前，新疆地区原油资源税额执行12元/吨；而若执行5%比例从价计收，则跃升至200元/吨左右水平，资源税额是原水平的16~17倍。

        “如果按5%的比例从价计收，石化双雄新疆所产原油一年的资源税费将增至50亿。”招商证券石化行业分析师裘孝峰这样说道。

        目前，中石油在新疆的原油产量达到每年1800万吨，中石化相对较少，当地的年产能为700万吨。裘孝峰称，按目前原油市场平均价4000元/吨计算，新疆地区按5%的比例税费改革试点，每吨原油的资源税费就是200元。这样一来，中石油在当地一年或将多缴税费36亿元，而中石化一年或将多缴税费14亿元。

        虽然新疆天然气资源税改革将带来的巨大“价差”，但业内人士认为，这部分影响短期内将不会传递到天然气产业链的下游，增加的资源税额很有可能将暂时由中石油来承担。

中石油受影响最大

        裘孝峰称，与中石化和中海油相比，由于中石油在新疆原油和天然气产量为最大，新疆试点税改对中石油的影响要大一些，不过，36亿元原油税费支出对于中石油一百多亿的利润来说并不会有很大的影响。

        高盛最新的研究报告分析，估计今年来自新疆的油气产量中，中石油和中石化分别占到整体产量的23%和15%，若执行5%比例从价计收，中石油2010~2012年间每年的每股盈利将减少4%，中石化则减少1~2%。

        “如果这个政策在全国推广的话，对中石油的业绩影响将会大得多。”裘孝峰表示。据他测算，按目前原油市场平均价4000元/吨计算，中石油一年就会因此支付200亿的原油资源税费；而天然气按每立方米0.9元算，中石油天然气上也要支付29.25亿的资源税。

        高盛也在分析报告中预测，“如果试点成功，资源税费改革将由新疆推向全国各地，估计中石油2012年每股盈利或减少17%，中石化则减少8%。”

同步播报

部委、地方密集部署5省市援疆资金已近200亿

每经记者  何珺  发自北京

        继国家能源局表示要向新疆投资500亿元之后，5月24日，国家民航局出台了  《促进新疆民航事业发展的若干意见》（以下简称《意见》），提出到“十二五”末在新疆增加7个通航机场的规划。

        《意见》共提出了16条有力措施，首次将通用机场纳入了机场布局规划，拟在新疆构建乌鲁木齐枢纽机场、支线机场和通用机场三个层次的机场体系，形成覆盖全疆且更为合理的机场网络布局。“预计到‘十二五’末，新疆的通航机场将由目前的14个增至21个。”民航局称。

        与此同时，记者获悉，未来5年，安徽、河北对口援疆的资金将分别达到13亿和18亿元，加上此前北京和广东  （含深圳）分别承诺的72亿元、96亿元，也就是说，未来五年内仅安徽、河北、北京、广东、深圳5个省市的援疆资金就已达199亿元。而在过去13年里，各援疆省市和单位向新疆无偿援助资金物资折合人民币总共不过43亿元。

        尽管如此，地方政府出的仍是“小头”，而中央的投入将数倍于地方。昨日，记者从知情人士处获悉，未来5年全国对新疆的总投资将达到21100亿元左右，其中对农业、农村的投入将是重点之一。



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