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    银监会:农村金融机构改革 关键看今年

    2010-03-19 01:42
    每经实习记者  蔡颖  发自北京

            “当前,经济回升过程中仍然面临诸多不确定因素,农村金融机构经营中的新老矛盾相互交织、相互影响,进一步加大了银行业的潜在风险和监管难度。”近日,银监会主席刘明康在2010年农村中小金融机构监管工作会议上强调,2010年将是农村金融机构全面深化改革发展的关键之年。

    去年实现盈利716亿

            截至2009年末,全国农村中小金融机构处置不良资产915.8亿元,不良贷款余额和比例分别比年初下降了862亿元和5.1个百分点;资本充足率提高了2.6个百分点,贷款损失准备充足率提高17.8个百分点。另外,资产、负债双双突破8万亿元,存款规模接近7万亿元,贷款规模达到4.7万亿元,全年实现盈利716亿元。

            刘明康透露,2009年末农村中小金融机构涉农贷款余额达到3.1万亿元,增幅和增量为历年最大,涉农贷款和农户贷款余额均居银行业金融机构之首。

            银监会副主席蒋定之在会议上强调,要科学规范省联社的履职行为,因地制宜地深化省联社改革。要按照政企分开原则,科学规范省联社履职行为,全面推进分类管理。“加强对省联社履职行为的评价,纠正不规范的管理方式。在保持县市法人地位总体稳定的前提下,因地制宜推进省联社深化改革,加快构建省县两级法人体制。”

            对于贷款结构,银监会要求农村中小金融机构要有进有退。刘明康认为,2010年农村中小金融机构都将面临更严峻的考验。

    严守金融风险底线

            面对今年复杂的宏观经济形势,“要继续严守金融业务经营活动的风险底线。”蒋定之表示,要严控信贷资产风险,全面评估和有效防范地方融资平台、房地产和“两高一剩”贷款风险,高度关注偏离度和迁徙情况;严控各类案件风险,建立严密内部防控体系,确保案件“双降”;要加快处置高风险机构,严控区域性和系统性风险,着力提高农村信用社整体健康度。

            另外,提升农村中小金融机构创新服务能力,也被作为立足“三农”和城乡统筹发展的重点。“要完善信用评定制度,建立实时动态调整制度,打造富有特色的专业化支农服务体系,努力实现农村基础金融服务、农户信用评级和农户有效需求贷款全覆盖。”蒋定之称。

            据悉,2009年新组建了62家农村商业银行和农村合作银行。截至2009年末,共核准了172家新型农村金融机构开业。

            今年2月26日,银监会提出2010年涉农贷款要努力实现“三个高于”的目标,即各银行业金融机构涉农贷款增速高于贷款平均增速,增量和占比均高于上年。此外,中小金融机构今年不求“节奏快”,但求“节奏稳”,农民工、农机大户、农业产业化龙头将被列为优先支持的对象。

            蒋定之表示,农村中小金融机构需要科学把握贷款投向、总量、速度和节奏,扎实推行“三个办法、一个指引”,确保信贷资金进入实体经济。



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