今年全国人大常委会将启动专题询问和质询

每经记者  何珺  发自北京

        3月9日下午，全国人大常委会委员长吴邦国向十一届全国人大三次会议作全国人大常委会工作报告时提出，要抓紧制定一批新法律，其中包括完成社会保险法草案审议修改工作。此外，今年全国人大常委会将对国务院部门启动专题询问和质询。

        吴邦国强调，实现到2010年形成中国特色社会主义法律体系这一目标，是今年立法工作的首要任务，也是今年人大工作的重中之重。

        “要抓紧制定一批新法律。”他说，要完成社会保险法草案审议修改工作，进一步健全社会保险法律制度，解除人民群众后顾之忧。此外，还要继续审议行政强制法草案；提请审议增值税法和车船税法草案等。

        吴邦国表示，本届常委会在充分调查研究、向社会广泛征求意见、认真总结实践经验的基础上，对草案进行了多次审议和重大修改。具体包括：将养老、医疗、工伤、失业、生育等五个险种分章作出具体规定；确立基本养老保险关系转移接续制度，提高基本养老保险基金统筹层次；明确规定国家逐步建立和完善新型农村社会养老保险制度，并对新型农村合作医疗制度作出原则规定；完善用人单位和参保人员对社会保险的监督，强化各级人大常委会对社会保险基金收支、管理和投资运营情况的监督职权，督促有关方面真正管住用好社会保险基金。

        除了制定新法，吴邦国还指出，“要及时修改一批现行法律。”包括修改代表法和村民委员会组织法；修改行政监察法；修改预算法；继续做好国家赔偿法修正案草案审议工作等。

        吴邦国强调，2010年将依法开展专题询问和质询，加强对经济工作和解决民生问题的监督，推动中央重大决策部署贯彻落实，确保今年经济社会发展任务目标的顺利实现。

        吴邦国在全国人大常委会工作报告中说，根据监督法和全国人大常委会关于加强经济工作监督决定的精神，今年将选择代表普遍关心的问题听取国务院有关部门专题汇报，根据有关法律的规定，要请国务院有关部门主要负责人到会听取意见，回答询问，答复问题。

        在去年经济发展遇到严重困难的特殊情况下，进一步加强人大对经济工作的监督尤为重要。吴邦国说，为保证中央政府公共投资计划的有效实施，去年对保障性住房建设、教育卫生等民生工程、技术改造和科技创新、农田水利建设等4个题目开展专题调研，目前相关《审议意见》和专题调研报告已送国务院研究处理，并要求在今年4月底前将调研的研究处理情况向全国人大常委会作出书面报告。

        此外，为进一步增强人大对预算监督的实效性，吴邦国还表示，将原来在6月份常委会会议上听取审议上一年中央决算报告时一并审议当年1～5月份预算执行情况的做法，改为在8月份的常委会会议上专门听取审议国务院关于今年以来预算执行情况的报告。



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