保障房建设期待更多优惠政策

每经记者  吴文坤  实习记者  李卓发自北京

        保障性住房又一次成为了众人关注的焦点。3月5日，温家宝总理在政府工作报告中宣布，中央财政今年拟安排保障性住房专项补助资金632亿元，建设保障房300万套，各类棚户区改造住房280万套。

        那么，保障性住房的宏伟蓝图是否能够顺利实现？低收入群体是否能真正享受到福利？这与地方政府的政策制定以及保持有关企业的积极性有着直接关系。

排了一年还没排上号

        对于买不起房的市民来说，选择保障房依然面临各种各样的困惑。

        从2009年4月起就开始观望购买保障房的北京王女士至今仍然没有排上号，王女士对《每日经济新闻》记者表示，虽然购买保障房的资格审定于去年5月就已经通过，但是申请资格里又分“一般资格”和“优先资格”（比如回迁户、困难户等等），因此，不论哪次摇号，只有“一般资格”的王女士总是望尘莫及。

        而同时，伴随房价的快速上涨，不符合购买保障房条件又买不起商品房的人群——“夹心层”也正呈逐渐扩大趋势。

        “我没有北京户口，保障房的申请条件不够，可是又买不起商品房，为了结婚，或许我也将成为‘京归’一族。”2007年从河南老家来北京工作的李女士，目前正为没房子结婚而发愁，李女士告诉《每日经济新闻》记者，她也许不得不因为高房价而被迫选择“逃离北上广”（北京、上海、广州）。

        对此，许多开发商和业内人士同时提出了“保障型租赁房”的概念。据了解，目前，杭州拟建大批经济租赁房，由政府提供专项资金和优惠政策，限定建设标准及租赁对象，以租赁方式解决部分人群住房困难。

开发商成建设主力军

        “政府资金有限，我们愿意帮助政府在保障房上做一些工作。”吉林省筑石房地产开发有限公司总经理吴悦春昨日（3月8日）对《每日经济新闻》记者表示，该公司近两年全力参与了吉林市的棚户区改造工程。

        该市房管局负责保障房项目的卢姓处长表示，吉林市从2006年起开始实施棚户区和危旧房改造工程，到目前为止已经实现了480万平方米的改造。

        “保障房建设开发商都是微利，这就要求企业的责任感比较强。”吴悦春的话很有代表性，由于保障房的特殊性，让保障房开发商获得与商品房一样的利润，那是无法实现的。

        卢处长表示，除了30%的保障房建设是由该市政府直接投资外，剩下70%的项目则是“政府主导并出台政策、企业参与市场化运作”的形式来实施的，后者则是由企业全程投入资金，“政府主要出台针对拆迁居民的一些补偿政策，以及让开发商享受手续等方面的便捷通道。”

期待更多政策优惠

        在开发商开来，要推动保障房目标的实现，企业势必成为建设的主力军，但政府如何能够保持企业对此的积极性则是需要解决的问题。

        武汉百步亭集团办公室主任张继涛表示，不赚钱可以，但是要企业亏本投入那不现实。据了解，现在上述两个企业享受的同一个政策就是被当地政府减免了一部分土地出让金。但对企业来说，政府还应该有更多的支持。

        吴悦春首要担心的是政策是否能延续；其次就是绿色通道和税收优惠的落实。与卢处长的观点相左的是，吴悦春表示，保障房开发商去政府办理相关文件并不是那么畅通。



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