如何让百姓“敢花钱”或成“两会”一号提案

每经记者  宛霞  发自北京

        相比去年“两会”热议的应对金融危机之策，今年中国将面临更大的政策抉择。

        第十一届全国人民代表大会第三次会议和政协第十一届全国委员会第三次会议，将分别于2010年3月5日和3月3日在北京开幕。《每日经济新闻》记者通过多方采访发现，房价、抑制通胀、收入分配制度改革等成为大众最为关注的热点话题。从目前国家高层的表态，以及各大网站的调查结果来看，想方设法让人们“敢花钱”或将成为今年“两会”的一号提案。

第一热“案”在分配

        与往年不同的是，在各大网站“两会”前瞻调查中，调节收入分配成为了网民投票率最高的项目之一。从目前的热度来看，想方设法让人们“敢花钱”将成为今年第一热门“提案”，极有可能成为“两会”的“一号提案”。

        去年，中央果断地采取了一揽子经济刺激计划应对国际金融危机，取得了明显的成效。去年年底召开的中央经济工作会议指出，2010年要以扩大内需特别是增加居民消费需求为重点，增强消费对经济增长的拉动作用。同时明确，要加大国民收入分配调整力度，增强居民特别是低收入群众消费能力。

        进入2010年2月，温家宝总理在多个场合提出，要通过发展做大社会财富这个“蛋糕”，也要通过合理的收入分配制度，把  “蛋糕”分好。从之前召开的地方“两会”上也可以预见,“涨工资”将成为今年“两会”的一大热点。

        这就意味着，在部署今年经济工作时，政策将更加注重通过保障和改善民生来谋求发展，促进经济结构优化、增强经济发展拉动力。

        有专家援引数据表示，我国10％富裕家庭占城市居民全部财产45％。根据和讯网调查显示，垄断行业收入畸高和高低收入阶层收入差距拉大过快是收入分配最不合理之处。

        对此，人社部劳动工资研究所所长苏海南认为，分配关系不合理，从表面上看是收入问题；从根子上看是经济结构不合理、体制改革不到位造成的。全国政协委员、国家税务总局原副局长许善达则建议，调节收入分配的重点应是政府用多种手段使低收入居民的收入增长速度加快。他建议把低收入阶层分成几个类别，最应关注的农民阶层突破口在提高农产品价格上。

就业仍为热点

        “两会”热门点击榜上排名第二的将是就业问题。全国人大财经委副主任贺铿在接受  《每日经济新闻》记者采访时表示，一味拉动地方投资不能达到保经济增长的目的，多数代表关注的是民生和就业问题。

        据统计，去年全国“两会”期间，代表和委员们提出的意见共立案5035件，其中就业方面的提案为632件。《关于解决国际金融危机影响下我国就业问题的提案》更是2009年政协一号提案。

        今年就业问题依然严峻。据测算，城镇就业供求缺口还会在1200万左右，农业富余劳动力还有1.2亿以上。而2010年我国就业工作目标初定为新增就业人员900万人以上、下岗失业人员再就业500万人。调查显示，为应届学生、农民工等就业提供便利被认为是最应改善的就业政策。

区域经济成新热门

        从去年就开始炒作的区域经济热潮依然将持续。随着中央政府区域经济政策在2009年的全面展开，预计“两会”上，代表委员们对相关区域经济配套政策的提案将层出不穷。

        据介绍，协调区域发展是此次致公党中央参政议政的一个重点。2009年，致公党中央在上海、江苏、浙江、安徽等地对长三角区域创新发展开展专题调研。综合此次调研成果，致公党中央形成了《调结构、抓转移，促进长三角区域合作新发展》的大会发言，将从“深化区域产业结构调整，优先发展战略性新兴产业和支持科技创新”等角度为推进长三角区域合作发展给出新的解答。

百姓最关心高房价

        今年“两会”前夕，不少媒体对公众关心的问题做了民间调查，对于“希望在今年政府工作报告中看到的内容”这一问题，高房价和住房难问题无论在任何一家的调查结果中几乎都未能逃脱“前三甲”的位置。

        人民网“2010两会调查”结果显示，85%的网民期望加大调控房地产力度，70%的网友认为造成房价畸高的主要原因之一是地方政府推行土地财政政策。现在买房成了众多“80后”忧心忡忡的话题，调查显示，60%的网友自认是“蜗居族”。可以看出楼市已不再是单一的经济问题。

        此外，物业税是关于楼市政策的最大热点之一。在地方“两会”上，物业税被多次提出，北京更是传出“最早明年底开征物业税”的消息。财政部财科所所长贾康昨天告诉《每日经济新闻》，今年自己将提出关于物业税的议案，他表示，我国当下开征物业税完全可行，应争取合理地从快出台，这样可以有效抑制炒房行为。



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