每经记者 朱蔚淇 发自成都
编者按
一个国际旅游岛的初步规划，立即把中国大陆南端这个巨大的岛屿，放在了无比绚烂的舞台上。全世界的眼光聚焦着这里，全世界的资金疯狂地流向这里，全世界旅游者的脚步迈向这里。短短时间里，房价飞涨，热钱涌动。阳光沙滩、椰风海韵，撩起全球人们的向往和激情。
可是，驻足之中、激情过后，人们却发现，海南，并不完全是想象中的乐土。即使是像三亚这样的度假天堂，很多时候也让旅游者不敢流连。
海南，距离国际旅游岛的标准还有多远？
把镁光灯移开，让我们还原一个素面朝天的真实的海南！揭开海南的疮口，是为了未来更好地进行诊断和加速它的发展。从今天起，《每日经济新闻》将推出系列报道，多角度、全方位地审视这片投资的热土，希望能通过对种种问题、现象的剖析和探讨，为海南提出一些建设性的意见。
李雷（化名）是成都一家知名企业的高管，两年前，他在海南三亚“鲁能·三亚湾”买了一套房产，供家人春节期间去海南度假时专用。
三亚的海景与气候对内陆地区的人们来说极具吸引力，李雷在此置业只是为了方便家人度假以及将来退休后养老所用，从未想过作为一笔投资。但近年来三亚房价一直稳步上涨，特别是海南 “国际旅游岛”规划推出后，他的房产价值已经疯涨了好几倍，为其个人资产表增添了一笔可观的数字。
激动之余，李雷于半个月前率众亲友赴三亚欢度春节，但此间的种种遭遇却将他的这股兴奋劲儿彻底浇灭，让他狼狈不堪。在接受《每日经济新闻》采访时，他特别向记者表示，海南“国际旅游岛”要想从概念变成现实，还有相当长的路要走。
如厕
城市“门面”秽物横流
大年二十九，李雷与表弟两家共8口人从成都飞抵三亚凤凰国际机场。从一踏上三亚的地面开始，这个“国际旅游岛”就让他感慨万千。
下了飞机，李雷一行首先的事就是找机场卫生间“方便”。按理说，机场是一座城市的窗口，机场的卫生间则是这个窗口中极其重要的细节，但三亚凤凰国际机场的卫生间被李雷形容为“触目惊心”！
“未到门口，老远就闻到一股令人恶心的臭味。”李雷向记者表示，“进门后，我简直不敢相信眼前的一切——地上秽物横流、洁具上积满黄垢、脏抹布随地乱扔，不知道这个‘国际机场’的保洁人员多久才打扫一次。”李雷回忆当时情形时大皱眉头，称要不是内急肯定不敢去“方便”。
一个小小的卫生间就让李雷一行对三亚的印象分大打折扣。在往后的行程中，李雷再看到三亚街头、景区内垃圾成堆、苍蝇成群的场面时，已经逐渐见怪不怪。不过当他发现有人竟在路边随地小便时，仍不免再次为之瞠目结舌。
出行
出租车几乎无人打表
从走出凤凰国际机场那一刻起，李雷一行就成为“待宰的羔羊”。
在从机场打的去三亚市区的过程中，李雷一连问了10多辆出租车都被告之“等客人，不拉人”。被集体拒载的李雷等8人十分无奈，只好包了一辆小巴进城，费用高达300元。
后来，李雷发现了三亚的哥“等客人”背后的秘密。原来，这些出租车如果能够拉客人到某些景点，便可以得到高额回扣，比如百越民族文化村景区、黎苗风情园区等，因此他们基本都不愿意正常打表载客。
三亚的城市规模不大，坐上5元起步的出租车，从机场到市中心也只要几十元而已。虽然几个知名景点如天涯海角、亚龙湾、南山寺、西岛、热带雨林公园等都很分散，但如果打表计价，价格应当并不会太高。然而，李雷在街头拦了10多辆出租车，司机全部要求谈价，最便宜的要价150元，最贵的张口就要300元。此后的3天，一行人每次都只能以包车形式出行，光包车费就花去数千元。
进餐
年夜饭让人动不了筷子
不过，高昂的车费其实还不算宰客最狠的领域。春节期间在三亚，吃饭是头等难事，也是宰客的高发区域，特别是海鲜。李雷就在三亚湾一带吃上了一顿“难忘”的年夜饭。
大年三十的除夕夜，李雷一行选择了一户自称四川老乡经营的饭馆。这家饭馆几乎是李雷之前几次来三亚度假的“食堂”。当晚饭馆的生意十分火爆，以至李雷等8人只能在门外的斜坡上搭了张桌子就餐。说“就餐”实在有些勉强，因为饭菜实在太难吃，他们几乎没怎么动筷子。
当日菜单上的价格比平时贵出许多，李雷立即表示不满，但这家老板却脸不红心不跳地对他说：“春节期间不涨价的餐厅，在三亚你上哪儿找？看在老乡的份上，我宰你算宰得少的了，你等会儿看看我是怎么宰其他人的！”这顿时让李雷失语。
当日上菜的速度比平时快了许多，下单后几分钟就上齐了。但吓人的是，菜平淡无味且夹着不少泥沙，米饭也是又冷又夹生。李雷心想，这菜是没法吃了，可肚子总得填饱吧，于是让老板重新煮饭，可直到过去四、五十分钟后都没见端来，最后只好无奈地离开。就这样，满桌的剩菜花去李雷1000多元，是平时的几倍。
景区
电瓶车爬坡 游客下车助推
除了就餐，宰客的还有一些旅游景区。李雷一行在热门的呀诺哒热带雨林景区，一段步行不到10分钟的路，电瓶车收费每人10元。可笑的是，爬坡时电瓶车动力不足，还要游客下车助推，最后干脆中途停开。
而在天涯海角景区，李雷一行更是经历了一场“海上惊魂”。李雷租下了3辆游艇往返日月礁、天涯石等几处景点，每人50元，由景区统一收费。原本以为这一次终于可以明明白白消费，不想船行至旅游线路的1/3处，船夫竟然提出以每船500元的价格做出外海的私活生意，还以停开作要挟。李雷的意志非常坚定，与船夫据理力争，最终得以成功返航。“如果真开到外海，到时岂不更是任人宰割？”
总结了春节三亚共3天的开支，李雷发现人均花去近2万元，总共花掉10多万元，已经相当于中档消费的“欧洲游”。
声音
政府监管严重缺位
以自己作为一家企业高管的经验来看，李雷总结三亚给游客留下的种种不如意印象主要是由于政府缺乏监管意识所造成的。“春节期间我仔细观察过三亚一些街边的垃圾，从早到晚都没有变化，这说明根本没人打扫。”李雷告诉《每日经济新闻》记者，“改善城市卫生状况并不难，关键是相关部门要有执政为民的意识。”
李雷还认为，三亚在旅游监管方面的不力之处远不只卫生这一点。“亚龙湾的配套设施相当简陋，拉客吃海鲜的三轮摩托在路边乱蹿影响交通，酒店预订必须全额付款不容提前退房等霸王条款……所有这些都与‘国际旅游岛’的定位严重不匹配。而说到旅游的软件方面，三亚连国内的青岛、深圳都比不上，更不用说与马尔代夫、巴厘岛等真正的国际旅游岛竞争。”
与李雷拥有类似经历的游客不在少数。记者随便在网上以“三亚+被宰”为主题进行搜索，便能搜到五花八门的宰客方式。总结旅客的各种“被宰”经历，大多集中表现为天价出租车和包车、餐饮（主要是海鲜）质次价高和短斤少两、景点服务乱收费、酒店以情色和按摩服务高额敲诈等多个方面。
前不久，海南省有关部门公布，春节黄金周期间全省共受理旅游投诉电话83宗，较去年同期相比明显下降，其中针对旅行社的投诉共24宗，同比下降了60%；此外，投诉导游的电话或传真共8宗、景区（点）13宗、酒店22宗，与去年同期相比分别下降87%、19%、52%。但绝大多数游客并不认可官方数据，有游客向记者指出，网上对海南旅游的各种投诉数不胜数，不知道这些“官方数据”有什么参考价值。一位游客也表示：“我们不知道投诉电话的号码，就算打通了，办事人员的态度和效率也存在问题。”
在有关部门监管不到位的情况下，游客如果要避免被宰只能靠自身的机警。有游客表示，海南旅游无时无刻不充满了陷阱、欺诈，各种宰客手段层出不穷，让人防不胜防。春节过后，在各大网站的论坛里，很多旅游归来的游客便纷纷展开对海南游的集中声讨。
一名经历海南游的网友将前人及自身惨痛经历总结为：“到景点千万不要参加任何活动，晚上听到敲门声千万不要开，在寺庙千万不要烧香拜佛，千万不要相信出租车司机和导游，千万不要相信他们给你介绍的任何东西，千万不要在路边随便买水果、尝小吃……”
当海南的旅游发展到让绝大多数游客“战战兢兢”的时候，这个“国际旅游岛”的前景委实令人感到担忧。而要探究海南旅游之困究竟在哪里、又将怎样寻求解决之道，请继续关注《每日经济新闻》明日的报道。
回应
三亚市委书记江泽林：
必要时摘官员乌纱换城市管理进步
每经记者 翟敏 发自三亚
针对海南特别是三亚春节黄金周期间旅游方面暴露出的种种问题，当地有关部门和官员又是如何看待的呢？
“餐饮价格涨价实际上是由于供求关系所决定的，春节期间三亚游客众多，很多餐馆便坐地起价。”三亚市对外宣传办公室主任孙令辉近日在接受 《每日经济新闻》记者采访时给出了这样的说法。
“这不仅暴露出了三亚城市管理中存在的问题，而且在一定程度上暴露出政府相关职能部门的不作为。”2月28日，三亚市委书记江泽林在加强三亚城市管理工作专题会议上表示。这位书记3年前曾亲身遭遇出租车“宰客”经历——2007年的大年三十，江泽林以一个普通市民的身份，亲身体验了三亚市公交车及出租车的运营情况，结果同样没能逃过被宰命运：在乘坐出租车时被司机多要了6块4毛钱。
3年过去了，三亚的脏乱差以及旅游宰客现象依旧存在。江泽林坦言，今年春节期间，三亚湾等区域存在着摩托车乱跑、三轮车拉客、烟花爆竹燃放无序、占道经营摆摊、环境卫生脏乱差及海鲜店宰客等突出问题。
而对于问题的解决，江泽林则称“政府财政要大幅度向城市管理工作倾斜”、“政府各职能部门必须无条件地下猛药治理”。他表示，城市管理要明确责任，严格责任追究，有必要时要摘掉一些官员的乌纱帽来换取城市管理的进步。
实际上，对于三亚市乃至海南省关于旅游服务方面存在的多种问题早已见诸众多媒体的报道。随着国际旅游岛的开发，海南更是被推向了风口浪尖，媒体铺天盖地的报道甚至引起了海南省委书记卫留成的注意。
“媒体挑了你的毛病，你不要跳，就要认账，该改则改。”2月21日，在博鳌国际旅游论坛筹备工作会议上卫留成表示，“海南国际旅游岛建设引起各方广泛关注，也把我们放在火上来‘烤’。对此，我们要有心理承受能力，要把批评与指责当成我们工作的动力和要求。”
“多次接到旅游投诉，有些投诉说实在话，看后让人很痛心，也很气愤。”海南省长罗保铭近日也表示，像欺客、宰客，兜售假冒伪劣商品，包括黑团黑车甩客的现象，直接伤害了广大游客的利益，给海南旅游抹了黑。罗保铭称，如果不能有效解决这以问题，就过不了建设国际旅游岛这个最低的门槛。
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