两岸ECFA商谈开局顺利2月有望二次协商

每经记者  何珺  发自北京

        1月27日，国务院台湾事务办公室新闻发言人杨毅在新闻发布会上表示，26日举行的两岸经济合作框架协议（以下简称ECFA）第一次两会专家组工作商谈已达成了多项共识，为ECFA协商开了个好头。据悉，本次会谈并没有涉及产业开放等实质内容，第二次正式协商有望在2月中下旬举行，届时双方或将交换有关产品降税及服务业开放的早期收获清单。

        虽然原定半天的商谈最终持续超过九个小时才结束，但杨毅总结：“协商还是很顺利，为商签两岸经济合作框架协议的协商开了一个好头。”

        “双方同意协议的基本内容涵盖两岸间主要的经济活动，包括货物贸易和服务贸易的市场开放、原产地规划、早期收获计划、贸易救济、争端解决、投资和经济合作等，今后双方将按照业务议题进行协商。”他表示，此次商谈双方还交换了税则及有关经贸管理规定和统计数据等，但并未谈及两岸货币清算机制等。

        中国社科院台湾研究所研究员王建明认为，第一次正式商谈属于预备性、成立性的会谈，因此主要谈论正式名称、整体框架等事宜，接下来的几次商谈会将会逐步涉及实质性内容，如货物贸易和关税减让等。

        杨毅并没有明确指出下一次商谈的具体时间。据悉，台湾“陆委会”27日称，下次正式协商有望在2月中下旬举行，届时双方将触及产业开放的实质内容。

        两岸签订ECFA，最核心的谈判无疑是“早期收获清单”，即确定可早期享受到降税优惠的产品项目。据台湾地区“陆委会”透露，在首次商谈中，双方已同意列为附件的“早收清单”包含货品清单与服务业进入两大项，但具体内容尚未确定。

        “关于货物贸易和关税减让的内容很难一下子达成最终协议，所以借鉴了东盟之前的做法，通过‘早期收获计划’的方式来解决这一问题。”王建明说，“早期收获清单中的项目应该不会太多，主要可能针对机械、纺织、石化等产业。此外，从台湾方面的情况看，还将对金融市场准入等提出一些要求，希望可以率先开放这些领域。”

        针对之前台湾允许大陆合格机构投资者投资台湾证券，但初期总额上限为5亿美元的问题，王建明表示，因原本预期上线为10亿美元，小步的开放措施尚未达到预期效果，所以并未明显带动台湾股市上扬。



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