郭文婧：旧村改造出“10个亿元户”是个进步

郭文婧

        深圳大冲旧村改造项目村民物业签约昨天启动，首日签约已达168户。据估计，此次改造项目将造就10个亿元户和400户千万富翁家庭。记者的调查发现，为应对高房价，大多数原村民不要现金补偿，而是选择物业补偿。  （1月25日《武汉晚报》）

        一次房屋的征收，将造就10个亿元户和400户千万富翁家庭，确实令人艳羡，也有不同的声音。有人感慨我们生不逢“地”，有人质疑背后的社会公平，有人建议征收高额个人所得税。在我看来，首先应该肯定，毕竟在政府与平民的交易中，和谐是最难能可贵的；其次，即使大冲旧村改造不一定具有城市房屋征收与补偿的标本意义，但却是一个能够引起我们思考之“玉”的好“砖”。

        据报道，不久之后，我们习惯了的《城市房屋拆迁管理条例》将变成《国有土地上房屋征收和补偿条例》，“拆迁”二字将彻底消失，取而代之的是  “搬迁”。表面上的一字之变，蕴藏着的是执政理念的变化，由经验执政向科学发展、以法治国转轨；也蕴藏着执政追求的变化，由单纯的“以经济建设为中心”向“构建和谐社会”的转变。深圳大冲旧村改造的案例价值也正在于此——相比于社会和谐，10个亿元户和400户千万富翁的成本又算得了什么呢？

        深圳大冲旧村改造为什么能够和谐？“物业补偿按建筑面积实现1:1的补偿，货币补偿是每平方米1.1万元”，是因为征收方提供了令村民比较满意的补偿标准；“村民可以选择物业补偿、现金补偿、或者是物业加现金的补偿”，是因为征收方提供了令村民比较满意的补偿模式。而且，从村民“大多数不要现金补偿，而是选择物业补偿”也可以看出，村民们既不是坐地起价，也不是天然的“钉子户”。

        “10个亿元户和400户千万富翁”，意味着仅征收成本就花掉了50亿，于是有人担心未来的房价只会更高。其实这种担心是多余的，选择物业补偿的村民不会因为将来的高房价致贫，保证了旧城改造的公益性质。至于多余房源的销售或者出租，已经超出了公共利益的范畴，完全可以由市场来决定，由购房人的可支付能力来决定。

        有人说大冲旧村改造不一定具有城市房屋征收与补偿的标本意义，是因为很多人质疑这种和谐的高补偿标准。英国历史上最年轻的首相威廉·皮特的那句“风能进，雨能进，国王不能进”的名言，告诉我们一个基本常识，公权力进入私权领域必须恪守“非请莫入”的原则。补偿标准是否过高，不能靠“拆迁”解决，而要靠提高政府在法治背景下的议价能力来解决，大冲旧村改造是不是体现政府最佳的议价能力呢？目前还难以下结论。

        如果政府在市场竞争下的议价能力没有提高，政府要么无奈地接受“高补偿标准”，要么放弃。对于其他人来说，我们不应该眼红“10个亿元户和400户千万富翁家庭”，而应该感谢他们，感谢他们为我们树立了一个时代的标志，记录着时代的进步，启示着我们的预期。



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