吴定富：今年1.5万亿险资待寻“出路”

每经记者  宋怡青  发自北京

        今年有1.5万亿保险资金需配置，保监会主席吴定富称，不允许保险资金投资居民住房、商业房地产以及参与房地产开发。市场利率处在历史低点，债券市场收益较低，金融市场波动较大，保险资产管理面临严峻考验。投资渠道逐渐放开后，有关保险资金投资不动产的相关规定即将出台。

        昨日，保监会主席吴定富在全国保险工作会议上指出，2010年全年新增的保费与到期再投资的资金较多，加上去年积压的未有效运用的资金，预计超过1.5万亿元，保险业仍面临较大的投资压力。

        保险资金的流动性风险、信用风险和操作风险不容忽视，吴定富强调，保险资金运用不追求暴利，其前提为风险可控、稳健经营。

保险资金不准投商业地产

        吴定富表示，今年保险资金面临较大投资压力，保险资产存在错配风险和市场风险。部分公司扩大投资冲动较强，若管控不当，可能酿成新的风险。

        对此，保监会今年将制定实施保险资产配置、股权投资等规定，进一步完善监管政策法规体系；进一步完善债券、股票和基金投资政策，稳步扩大基础设施投资，逐步开展股权投资和不动产投资，支持资产管理产品创新；实行资产管理动态风险监管，强化产品资产配置和投资组合监管。

        针对业内关心的不动产投资问题，吴定富在全保会间隙接受记者采访时表示，有关保险资金投资不动产的相关规定即将出台，但是不允许保险资金投资居民住房、商业房地产以及参与房地产开发。

        近年来，保险资金总量持续增长，投资渠道也逐渐放开。去年十一实施的新《保险法》，进一步放开了不动产、未上市公司股权等收益和风险较大的投资渠道。保监会公布的数据显示，截至2009年底，保险公司总资产突破4万亿元，达到4.1万亿元。净资产3904.6亿元，比上年末增加1097.4亿元。保险资金运用余额3.7万亿元。

        针对保险资金的运用问题，吴定富强调，保险资金运用不追求暴利，其前提为风险可控、稳健经营。当前，市场利率仍处在历史低点，债券市场收益较低，金融市场波动较大，保险资产管理面临严峻考验。

进一步强化偿付能力监管

        除了资金的运用问题之外，吴定富还指出，要充分认识保险风险的长期性、复杂性和危害性，从维护行业稳定、金融稳定、社会稳定的高度，对行业面临的风险点进行全面排查。

        防范资本金不足和偿付能力不达标的风险被放在首位。吴定富指出，当前，全行业还处于快速发展的阶段，很多公司对资本的依赖性较强，容易导致偿付能力不达标。对偿付能力不达标的公司，补充资本金和改善偿付能力将是一个长期的、持续的过程。同时，对部分偿付能力处于警戒区域的公司，在今年复杂的经济金融形势下，可能会出现偿付能力水平下降，甚至不达标的情况。面临这类风险，保监会将进一步强化偿付能力监管的约束力，促使公司强化资本管理，保持偿付能力充足。

        保监会公布的情况显示，部分老保险公司，分支机构点多面广，经营管理模式容易固化。而新公司又往往将扩规模、占份额作为重要目标，人才储备和管理制度跟不上机构的铺设速度，管理和内控薄弱的问题比较突出。吴定富指出，如果这些问题不能得到有效解决，就容易出现保费资金被挪用，或者利用公司管理漏洞进行非法集资、制造假赔案等违法违规行为，给公司带来较大经营风险。对此监管机构将继续加强对保险公司内控的监管，抓住关键环节，不断完善对保险公司的内控评价机制，督促公司切实加强内控管理。

        针对业内比较关心的银行入股保险公司问题，吴定富称，金融机构还是要切实转换经营机制，一心一意搞好主业。他表示，在综合经营情况下，业务和风险结构趋于复杂，关联交易增多，风险交叉传递的可能性加大。如果公司内部的风险隔离和防火墙机制不完善，可能会产生较大风险。保险业还是要立足行业实际，对综合经营坚持审慎态度和稳步试点原则。



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