今年信贷计划 还是银行自己定

每经记者  聂伟柱  发自北京

        今年的信贷是否会像去年那样井喷？管理层有何对策？开年之初，信贷规模再次成为资本市场关注的焦点。

        18日，针对“银监会已为国有大行定出今年新增信贷额度”这一传言，银监会对《每日经济新闻》表示，商业银行的信贷计划由其董事会负责研究制定。这也即是说，银监会否认了上述向国有大行制定新增贷款额度的传言。

        不过，在1月15日召开的中国银监会2010年工作会议上，“坚守风险底线”仍被多次提及，银监会还就此提出了具体要求。

        “贷款风险有一定的时滞性。”一位国有大型商业银行人士表示，去年放出去的大量贷款，风险可能从今年开始逐渐暴露。

信贷·计划

由银行董事会自定

        有媒体1月18日报道称，银监会已为国有大行定出今年新增信贷额度。报道称，去年放出1.1万亿元人民币新增贷款的中国银行，被要求大幅调低信贷增量，新的额度不超过6500亿元人民币。

        但在18日，银监会对《每日经济新闻》表示，商业银行的信贷计划由其董事会负责研究制定。这也即是说，银监会否认了上述向国有大行制定新增贷款额度的传言。

        央行上周公布的数据显示，去年全年人民币各项贷款增加9.59万亿元，同比多增4.69万亿元。

        分析人士表示，2009年的天量信贷是非常时期的非常之举，无论从哪个角度去看，今年的信贷肯定不会有那么高了。

        央行或许也注意到了这点，于12日发布公告称，从2010年1月18日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。一位银行业分析师表示，此次提高存款准备金率可能冻结银行3000亿元资金。在此背景之下，市场上存在着紧缩货币信贷的预期。

信贷·质量

守住监管指标底线

        18日，银监会对《每日经济新闻》表示，银监会始终要求商业银行以资本充足率、拨备覆盖率、大额风险集中度、流动性、杠杆率等审慎监管指标为底线，以实体经济有效需求为条件，科学把握信贷投放的节奏和质量。

        事实上，经过去年信贷天量增长之后，商业银行的资本充足率普遍下降，受此约束，商业银行今年信贷投放在规模上将会有所顾忌。

        这种情况之下，银监会重申资本充足率、拨备覆盖率等监管指标，对商业银行的信贷规模本身也是一种间接约束。

        “今年信贷工作的重点在于优化信贷结构。”一位国有大型商业银行的人士此前亦对记者表示，产业和区域结构调整力度将在今年有所加大，银行也应该调整和完善相关的信贷政策。

        事实上，央行年度工作会议亦强调，加强政策引导和监督，着力优化信贷结构。落实有保有控的信贷政策，使贷款真正用于实体经济，用到国民经济最重要、最关键的地方。在信贷投放节奏上，央行表示要切实把握好信贷投放节奏，尽量使贷款保持均衡，防止季度之间、月度之间异常波动。

        1月15日召开的银监会工作会议也指出，要推动经济和银行业发展方式转变，在促进经济结构调整中优化信贷结构。

信贷·风险

防大额集中度风险

        在2009年实现不良贷款低位“双降”和风险抵御能力高位提升之后，风险控制再次成为银监会2010年的工作重点。

        在中国银监会2010年工作会议上，银监会要求，要增强全面风险管理能力和可持续发展能力。

        “2009年大幅增加的贷款并未完全用于固定资产投资。”农业银行总行战略管理部总经理胡新智认为，非金融性公司中长期贷款和城镇固定资产投资资金中的国内信贷的差额部分，被企业作为储备资金留在以后使用，此部分差额约为1.8万亿元。更有分析人士认为，去年在适度宽松的货币政策下，信贷资金大量流入楼市和股市，推高了资产价格。

        事实上，为了控制信贷流向，银监会去年制定了《固定资产贷款管理暂行办法》、《流动资金贷款管理暂行办法》、《个人消费贷款管理办法》和《项目融资业务指引》（以下简称“三个办法、一个指引”）。

        在此次年度工作会议上，银监会再次强调，按照中央经济工作会议有关要求，推动落实“三个办法、一个指引”，确保信贷资金进入实体经济，满足有效需求。

        银监会工作会议要求，要坚持强化重点风险管控，严守风险底线。加强信用风险、流动性风险、案件风险监管，严防风险跨业跨境传递；全面评估和有效防范地方融资平台的风险，加强贷款跟踪检查，推动发展银团贷款模式，切实防范大额集中度风险。



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