国土部：70/90政策符合思路 应强化执行

每经记者  张敏  发自北京

        “建一套140平方米的房子可以建两套70平方米的房子，两套就增加了供应的户数。”13日上午，住房和城乡建设部副部长齐骥在国新办的新闻发布会上表示。住建部、国土部、发改委、财政部、央行、银监会6部委负责人出席了上述发布会，并再次强调了“增加供应、降低风险”的调控主旨。

        国土资源部副部长贠小苏同时表示，截至2009年底，全国开发商手中拥有近300万亩的土地，足以保证今后两三年房地产开发。他还表示，70/90政策需强化执行。

供应：70/90政策需强化

        针对“中低价位、中小套型普通商品住房土地供应”，业界曾对70/90政策的恢复争论颇多。昨日，贠小苏向《每日经济新闻》记者表示，松动多年的70/90政策符合“国11条”的调控思路，应该强化执行。

        来自国土部的数据显示，今年前三季度，全国普通商品房用地供应33182.99公顷，同比增加4.3%。其中，中低价位、中小套型普通商品房用地供应6002.94公顷，同比减少45.0%。

        国土部的分析报告称，2008年房地产市场步入低迷以后，各地纷纷出台了救市政策，70/90政策并没有得到真正落实，造成中低价位、中小套型普通商品房用地减少。

        住建部副部长齐骥也强调，“一定要增加中小套型普通商品住房供应的比例，商品房的定位首先要满足居住功能。”来自住建部的数据显示，2009年，全国40个城市新建商品住房上市面积比2008年减少17.2%，可供销售面积比2008年减少26%。

        齐骥表示，一些热点城市，特别是沿海大城市的房价存在偏高现象。待供求关系平稳以后，房价将按供求关系去调整和浮动。他还表示，住建部将加强对各地贯彻落实调控政策情况的检查，并对房价上涨过快的地方和城市进行重点督查。

        齐骥还表示，今年将有600万套保障房开工建设。其中，城市新就业的毕业生和外来人口的住房困难，将通过公共租赁住房等供应方式来解决。

土地：鼓励综合评价制度

        贠小苏昨日还表示，今年国土部将进一步规范合同签订的内容，包括土地出让金的收缴、开竣工时间限定等，同时，还将严厉打击各类违法用地和囤积土地、倒卖土地等行为。

        贠小苏表示，截至2009年底，全国仍然约有一万公顷闲置土地，其中46%由企业自身原因造成；54%主要是政府原因，包括规划调整、土地经济纠纷造成司法查封等。他表示，国土部正在安排清查处理，要求各地在2010年1月底之前基本处理完毕。

        贠小苏还透露，截至2009年底，全国房地产开发企业手中拥有近300万亩的土地，可保证今后两三年房地产开发。同时截至去年底，全国各级土地储备中心储备土地22万公顷以上。他强调，“增加房地产供地和实施房地产用地调控完全是有保障的。”

        针对去年以来“地王”频出的现象，贠小苏会后向记者表示，“地王”多是市区内的优质地块，且地价被企业竞争推高，并非制度问题。他还表示，今年国土部将严格对“地王”的监管，并鼓励各地在土地出让中采用综合评价制度。

信贷：严查住房贷款申请者

        “房地产的开发贷款和个人住房按揭贷款，已经占到贷款的增量和整个贷款余额的20%左右。”银监会副主席王兆星表示，将重视房地产开发和个人按揭贷款中的风险，其表现在房地产开发贷款的授信、开发商贷款项目的资本金、个人第二套以上住房按揭贷款等方面。

        他强调，对于第二套以上住房的，要严格坚持首付不低于40%的要求。同时，严格落实面谈面签制度，并对个人住房按揭贷款申请者的收入情况、还贷情况、还贷记录进行调查。

        王兆星表示，到目前为止，房地产开发贷款和个人按揭贷款的资产质量仍然保持平稳，且截至去年第三季度末，不良贷款余额和比率继续保持“双降”。

        针对“差异化信贷政策”，人民银行金融市场司司长穆怀朋表示，在确定商业化个人住房贷款利率底线的基础上，商业银行可根据借款人的信用水平、房地产所处的位置、抵押物变现能力等进行自主定价，这符合利率市场化的原则。

        穆怀朋说：“鼓励商业银行支持自住性购房需求，对于其他的投资投机性购房需求，商业银行原则上不予以支持。”

（每经记者聂伟柱对本文亦有贡献）



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