中国蘑菇罐头连续11年遭遇美国反倾销压制

每经实习记者  郎振  实习生  李娇凤  发自北京

        美国反倾销大棒挥舞，轮胎、钢管、金属丝网托盘等行业相继“中棒”，就连一向不引人注目的蘑菇罐头也未能幸免。在长达11年的反倾销压制下，这个行业中不少企业被迫转型、转向或者倒闭，留下了11年的“愤怒”。

        1月4日，美国国际贸易委员会发布公告，将对原产于中国、智利等国的蘑菇罐头进行反倾销快速日落复审（即期终复审）调查。

        值得注意的是，这是一场长达11年多的反倾销压制的延续。中国世界贸易组织研究会常务副秘书长任以峰对《每日经济新闻》表示，如此长时间的反倾销措施并不多见，“无论是哪一个行业，在漫长的消耗中都会受到严重的损害。”

一企业10年应诉身心俱疲

        这场漫长的拉锯战始于1998年。1998年2月2日，美国商务部发布公告，对原产于中国的蘑菇罐头进行反倾销调查，12月18日，美国商务部对该案作出反倾销终裁，裁定中国涉案企业的倾销幅度为123.16%~198.63%。2009年10月1日，美国商务部对该案进行第2次反倾销日落复审。

        吉邦食品（云南）有限公司董事长符气雄回忆说，“美国的市场通道被突然‘卡断’，公司的产销形势瞬间变得严峻和窘迫。”

        资料显示，1998年美国的进出口记录是7000个20英尺集装箱，中国和印尼分别占到了60%和20%。

        吉邦公司的一位员工介绍，当时吉邦向美国的出口约为1400多吨，而裁决结果出来后降到了3.2吨，“种植面积也从35.94万平方米减少到2万平方米，工厂和菇农的损失达到了700多万元，我们觉得企业几乎倒闭了。”

        “吉邦在美国的进口商要我们积极应诉，而且还会请美国当地律师给予帮助。另外，当时的蘑菇罐头在美国的市场是1.2亿美元，对我们也有诱惑。我们决定打一场持久战。”符气雄说，吉邦其后经历了多次复审。在几年的应诉过程中，律师费用就高达34.8万美元。最新的复审终裁结果中，吉邦的反倾销税率为142.11%。符气雄说，现在吉邦已经不做蘑菇罐头生意了，对不断的应诉已经身心俱疲。

反倾销经验还很欠缺

        在1998年被美国进行反倾销调查的36家企业，各自也有着不同的命运。

        漳州罐头食品总厂作为当初参与联合应诉的公司之一，已于2004年依法宣布破产，现在还在清算资产。有业内人士认为，美国进行蘑菇罐头反倾销调查很可能是漳州罐头食品厂破产的原因之一。

        有些公司在联合应诉败诉后，放弃了上诉，等于放弃了美国市场。然后“进行企业转型，产业升级和结构调整，以及新产品的开发”。

        厦门古龙进出口有限公司的林副总说，“此事导致公司当时大约损失了一两千万美元。”

        福建省莆田罐头食品集团有限公司和厦门古龙进出口有限公司目前都已经转型以生产猪肉罐头为主。

        当然，也有积极应诉而打赢官司的公司，但打官司的历程也与吉邦一样艰辛漫长。

        中国罐头工业协会工作人员表示，如今国内菌类罐头市场规模已有所萎缩。有国际贸易专家表示，长达11年的反倾销调查表明，我国的产业政策存在一定问题，“不应该让企业受到这么多不公正的待遇。”该专家表示，我国在面对外国的反倾销调查上，经验还十分欠缺，“这需要由政府主导给产业和企业制定发展路线图，单凭企业自身不可能对抗强势国家的。”



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