明年推动资源要素向农村配置

每经记者  郭晓军  发自北京

        城乡之间的发展差距在拉大，城乡二元结构的问题再次被27日召开的中央农村工作会议提及，并再次提出解决方案。

        28日，中央农村工作会议在北京闭幕，会议讨论了《中共中央、国务院关于加大统筹城乡发展力度，进一步夯实农业农村发展基础的若干意见（讨论稿）》，即2010年中央一号文件，这意味着，2010年的中央一号文件从去年的关注农民增收转向加大统筹城乡发展力度。

        一位接近决策层的三农专家表示，统筹城乡从中共16大开始提出，17届三中全会再次提及，而明年一号文件将其定为主题，意味着城乡发展的差距在拉大，城乡二元结构得不到缓解，这已经引起了中央的高度关注。

        据新华社的通稿透露，党中央、国务院高度重视这次会议。会前，中央政治局常委会议、国务院常务会议和中央农村工作领导小组会议专门研究审议了会议文件，对开好会议提出了明确要求。

        会议透露，2009年全国粮食总产量预计10616亿斤，再创历史新高，连续6年增产，首次实现连续3年超万亿斤。农民人均纯收入首次突破5000元大关，实际增幅6%以上。

        如何统筹城乡发展？本次会议提出了着力点、着眼点和切入点，即将推动资源要素向农村配置作为重要着力点，将把握城镇化与新农村建设协调推进作为战略着眼点，把把握城乡改革联动作为关键切入点。

        会议强调，明年中央指导农业农村工作的文件，以加大统筹城乡发展力度、进一步夯实农业农村发展基础为主题。会议还提出了抓好农产品生产供给等明年的六项重要任务。



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