2020年 临港新城将享洋山自由港“超级蛋糕”

　　2005年，国家批准上海洋山港地区建设保税港区。今年，在国发【2009】19号文中明确提出了要在洋山港“探索建立国际航运发展综合试验区”。11月18日，上海综合保税区管理委员会正式挂牌成立。

        近年来，上海已经初步具备了国际航运中心的规模。据上海市交通港口局统计显示，去年上海港货物吞吐量完成5.82亿吨，继续保持世界第一，集装箱吞吐量2800.6万标箱，位列世界第二。而上海港的货物吞吐主要由高桥港、洋山港两个港口分享：高桥港位于浦东，主要是东南亚航线及其他货种航线；洋山港位于原南汇，主要是对欧美的集装箱航线。由于行政区划等一系列原因，两大港口之间的联动存在一定困难和阻力。而今年浦东与南汇的合并其中一个主要的原因也在于通过两区合并来更好的解决浦东和原南汇两个港口的联动问题。上海综合保税区管理委员会的成立，其作为上海市政府的派出机构，也将对浦东面积达20多平方公里的“三港三区”（“三区”——外高桥保税区(含外高桥保税物流园区)、浦东机场综合保税区、洋山保税区的行政事务；“三区”分别拥有各自的港口——高桥港、浦东国际机场空港、洋山港）进行统一管理，在体制、机制、政策、监管、功能等方面入手，推动资源整合，提高整体竞争力。这意味着“三港三区”将浦东新区沿东海100多公里的海岸线、3400平方公里海域也串连了起来，形成了航运和空运的黄金海岸。

        上海建设“自由港”的目标已经明确：以中国第一个保税港区洋山港为核心，建设符合国际惯例的自由港，到十二五期间再把洋山港的政策推广到上海“三港三区”及周边临港新城等航运服务集聚区。这除了能够帮助上海提升成为国际航运中心之外，届时众多国际品牌的免税落地政策将吸引长三角及北方地区的居民蜂拥而至。

大量流动人群购物旅游双剑生辉

        香港，对于内地居民来说，或许是一个不折不扣的购物和旅游天堂。在香港，各类进口商品的价格都比内地便宜很多，包括奢侈品、化妆品等。在商品物美价廉背后，究其根本原因则是香港是一个免税自由港，并拥有一系列的旅游资源。

        自由港是全部或绝大多数外国商品可以免税进出的港口，划在一国的关税国境以外。而对于自由港来说，外国商品进出港口时除免交关税外，还可在遵守所在国有关政策和法令的前提下，在港内自由改装、加工、长期储存或销售。而这也就是为什么进口商品在香港等自由港城市较为便宜的原因。不过，到2015年至2020年期间，香港的这一自由港优势可能会受到很大的削弱，因为上海正在建设国际意义上的名副其实的自由港，而上海市政府也已经把打造  “自由港”视为综合试验区的最终目标。

        临港新城的主城区规划借鉴了国际著名港口城市的风貌特色和建设经验，布局以滴水湖为中心的典型“田园城市”模式，景观别具一格。可见，临港新城凭借着其优美的自然风景以及其可预见的规划建设，足以让其成为上海又一个新城地标。基于大浦东的开发建设及自由港政策的逐步落实，再加上迪士尼的落成，上海无疑将会成为一个名副其实的购物和旅游胜地。作为上海东部的门户，临港新城也会成为最受关注的版块之一。届时，大量的旅游人群与购物人群形成规模效应，临港新城则会成为这两股经济的极大受益区域。

区域内改装、加工、长期储存等产业将会大规模发展

        临港新城建设初衷是作为洋山深水港重要的城市功能聚集地，也就是我们通常所说的辅城，是作为上海建设国际航运中心的重要组成部分和核心功能区。它将依托洋山深水港，成为上海真正意义上连通世界的海港门户。纵观全球著名的国际航运中心，如伦敦、纽约、东京、横滨、鹿特丹等的发展历程看，港、城互动，是促进城市的产业和社会经济在较短时期内得以快速发展，成长为全球著名的港城和经济中心的主要背景和动力。至上世纪以来，上海城市发展就同港口发展相生相伴。《上海海洋经济发展“十一五”规划》中也明确提出，到2010年基本确立上海国际航运中心地位，使海洋产业成为上海国民经济的重要支柱。临港新城无疑将是未来整个上海的重要辅城，出落为一座相对独立、功能完善，集合社会、经济、环境、文化等同步协调发展的综合型现代都市新城。

        在《中华人民共和国海关保税港区管理的暂行办法》中，国家对保税港区业务范围做出了列示：存储进出口货物和其他未办结海关手续的货物；对外贸易，包括国际转口贸易；国际采购、分销和配送；国际中转；检测和售后服务维修；商品展示；研发、加工、制造；港口作业；经海关批准的其他业务。海运、商务服务功能是自由港功能中不可缺少的一部分，它直接与所在城市的海运金融、商务服务及海运市场的监管相联系。从金融服务来说，“境内关外”的经济飞地特征汇集了国际国内资金，也将衍生出大量的离岸金融业务。

        世界各国发展自由港的目的在于招商引资，促进经济发展，同时也争夺国际枢纽港的地位，以获得信息集成的利益。二次大战后，大多数发展中国家和地区，为了实现工业化，大多都经历了“进口替代”到“出口导向”工业的发展阶段，可见各大自由港的发展都离不开工业的发展，自由港一方面对进口原材料和各种设备不征收关税，有助于降低生产成本和吸引外来投资，另一方面为产品的出口提供便利，使之避免经过重重关卡而迅速进入世界销售网络。自由港提供了适宜于加工出口工业发展的良好条件。足以可见，临港新城区域内改装、加工、长期储存等产业将会大规模发展。

高品质的主城区住宅产品将遭刚性抢购

        作为国际航运中心的重要组成部分，洋山深水港、浦东国际机场等得天独厚的航运优势，成就了临港新城这个上海东南之滨辅城的战略地位，可以说临港新城未来的发展已成为共识。但是临港新城的发展绝不只是大浦东概念下催生的一个区域，它的发展是多年沉淀之后的勃发，未来这个城中之城发展还会提速。

        我们看到，因上海市政府对临港新城内企业的优惠政策的逐步实施，和对该区域的规划发展，必将导致各产业的导入，许多企业已经纷纷入驻于此，也可预见到将来会有越来越多的企业将目光转向这里。同时，这些也离不开各类人才的引进，由于这一系列原因，要加快临港新城建设，不断提升其地位和作用，努力实现新的跨越式发展，该区域内的住宅产品成为必不可缺的重要组成部分之一，也是该区域目前需要重点发展的部分之一。

        而作为临港新城城市功能核心的主城区将汇聚整个临港新城绝大部分城市资源，是以生活、休闲、娱乐和商务为基础的核心城区，也是整个临港新城住宅开发的最重要板块。可以预见，随着高水平、高收入人才的大规模导入，他们对生活拥有较高的质量要求，所以就临港新城主城区的住宅来说，品质是他们选择入住的重要因素，因此主城区内的优质住宅将成为他们的首选目标。日前临港新城主城区地块拍卖  “楼板价高于房价”以及港城·滴水湖馨苑“三十人抢一套房”的现象，也正验证了购房者对于临港新城主城区内优质住宅产品的需求和其未来不容小觑的投资潜力。

        作为主城区优质楼盘代表——港城·滴水湖馨苑持有独特的优势和魅力，这里的人们将会享受舒适的居住环境，拥有优质的生活质量。在未来的发展建设中，周边生活基础设施都将迅速的拔地而起，比如第六人民医院、大型购物带，更有特色的是港城·滴水湖馨苑社区自身功能完善，涵盖了社区配套商业街、社区服务中心、体育会所、菜场，幼儿园和中学以及体育公园等配套设施。加上优良的景观规划和建筑品质，港城·滴水湖馨苑已经成为主城区最具代表性的住宅项目。

        作为主城区新一轮住宅开发的标杆，便捷的交通环境使滴水湖馨苑成为立足于未来的高品质前瞻性社区。几何形状的环形+放射线“四环七射”道路网，使各区域间内各功能板块都有直接的交通联系；对外则有通达市区的轨道交通11号线南段工程（规划中）、A2和A30高速公路快速连接城际交通系统，加上畅达连通浦东国际机场航空港的枢纽道路，为其成为国际性新型社区提供了不可或缺的优越条件。  （陈琼瑶）



如需转载请与《每日经济新闻》联系。未经《每日经济新闻》授权，严禁转载或镜像，违者必究。

每经订报电话

北京：010-59604220  上海：021-61283003  深圳：0755-33203568  成都：028-86516389  028-86740011  无锡：15152247316