八招转变发展方式 发改委“钦点”4项目

每经记者  宛霞  发自北京

        刚刚闭幕的中央经济工作会议已为明年经济“定调”。昨天（12月9日），研究初步落实明年经济工作具体措施的首个部委年终会议召开。国家发改委主任张平在2009年全国发展和改革工作会上透露，明年将从八个方面着手，加快经济发展方式转变。此外，张平还表示，明年我国将完善住房消费和调控政策，增加中低价位和限价商品房的供应，抑制投机性购房。

八项工作重点

        2010年全国发展和改革工作会议聚集了各省、自治区、直辖市的发展改革委主任、物价局局长，以及承担经济运行调节和节能(循环经济)工作部门负责人，并有部分央企负责人。

        张平在陈述报告时透露，将从八个方面加快经济发展方式转变：一是着力促进经济平稳较快发展；二是着力促进产业优化升级和战略性新兴产业发展；三是着力巩固农业农村经济发展和农民增收的基础；四是着力增强区域发展的协调性；五是着力抓好节能减排和应对气候变化工作；六是着力推进重点领域改革和对外开放；七是着力加强以改善民生为重点的社会建设；八是着力抓好“十二五”规划及相关重大问题的研究工作。

结构调整细化到项目

        对此，国家信息中心经济预测部王军昨天告诉《每日经济新闻》记者，八个方面中绝大部分沿用了今年已经在实行的措施，但其中第二条应引起关注。

        第二条中提到：“推动集成电路、平板显示、新支线飞机、核电等重大专项建设。”王军表示，产业结构调整有存量和增量之分，第二条主要是指增量调整的优化，即明年要新上什么项目。“中央在提到产业结构调整时总在说新能源、新生物、新医药等宏观大领域，这次发改委通过文件细化到了项目”，王军表示，集成电路、平板显示、新支线飞机、核电等重大专项项目将是明年中央投资的重点，这是中国经济突破口新的增长点，将具备战略意义。据悉，发改委还将围绕生物医药、生物育种、软件和信息服务等新兴领域，启动一批研发、产业化和市场推广重大专项工程。

明年投资延续今年方向

        在三农问题方面，张平指出，要巩固农业农村经济发展和农民增收的基础，加强主要农产品市场调控，提高小麦和稻谷最低收购价，综合运用收储、投放和进出口等手段调节市场供求，保持市场稳定和价格合理。

        张平在报告中提到，在西部大开发方面，将实施第二个10年开发规划，加大对民族地区、边疆地区的扶持力度。加快振兴东北地区等老工业基地，支持重点行业、重点企业的兼并重组、技术改造和自主创新。落实好促进中部地区崛起规划，协调制定支持中部地区发展的具体政策措施。积极支持东部地区率先发展，鼓励东部地区体制机制创新和产业优化升级，全方位参与国际竞争与合作。

        对于社会各界关注的资源产品价改，张平称，要加快推动资源性产品价格和环保收费改革，深化投融资体制改革，健全中央预算内投资管理制度，落实和完善稳定外需的各项政策，加快转变外贸发展方式，促进和规范企业境外投资。

        据了解，大会主题报告还透露，已经下发的中央政府投资使用情况总体良好，没有投到产能过剩的领域中去，明年4万亿中将会有1.18万亿元的中央投资下发，投资的方向基本延续今年，以解决农业基础设施、社会保障住房建设、完善社会公共服务等为主。

        此外，参会者就调结构的突破口在哪里，如何放宽中小城市和城镇和户籍政策以及资源产品价格改革明年将如何推进等内容进行了讨论。

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发改委：明年通胀概率小

每经记者  宛霞  发自北京

        昨日（12月9日），国家发改委价格司副司长周望军首度公开表态，认为明年发生通胀的可能性很小。

        周望军说，分析当前情况，我国明年出现明显通胀的可能性比较小。从供求层面来说，食品类价格占整个CPI价格的1/3强，包括粮食、生猪、食用油等农产品的库存均充裕，价格不具备大幅上涨的条件。但他没有否认资产价格大幅上涨可能会带来通胀风险的可能性。他认为，我国推进节能减排、控制环境污染是居民感觉生活费上涨的主要原因之一。

        他还透露，明年资源类产品价格改革将继续推进。目前全国36个大城市中，五成以上的居民用水已经实行了集体水价，下一步水价改革的思路是合理配置水资源、提高用水效率的水价行政机制。居民用电的电价改革会由各地按照当地情况逐步推开。

        但国家统计局即将于本周五公布的11月宏观经济数据或与发改委的观点相悖。

        兴业银行资金运营中心首席经济学家鲁政委预计，11月CPI同比预计落入0.5%~0.9%的区间内，中值0.7%，实现转正。有经济学家表示，未来M1和M2的差值将继续扩大，通胀预期短期内难以消退。



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