会议除了总结一年来我国在经济工作中取得的成果，还将制定明年的宏观经济政策，全面部署明年经济工作，以及提出需要重点把握的问题。
每经记者 江旋
2009年中央经济工作会议将于今日（12月5日）在北京正式开幕。《每日经济新闻》记者了解到，来自全国各地和各部委的参会代表已于昨日陆续抵达会场——北京京西宾馆。
作为中共中央、国务院每年召开的规格最高的经济会议，会议除了总结一年来我国在经济工作中取得的成果，还将制定明年的宏观经济政策，全面部署明年经济工作，以及提出需要重点把握的问题。对于今年来说，如何判断国内外经济形势也将是重要的议题。
按照惯例，中共中央总书记胡锦涛、国务院总理温家宝将在此次会议上发表重要讲话。胡锦涛总书记的讲话将明确提出明年经济工作的指导思想和总体要求，以及必须把握的重要原则和重大问题；而温家宝总理的讲话将在总结2009年经济工作的基础上，具体部署明年的各项任务。另外，部分省市的主要负责人也将在大会上发言。
【聚焦·宏观政策】
基调应无变化操作会更灵活
在实施了一年的积极的财政政策和适度宽松的货币政策之后，外界对于宏观调控政策可能会有的变化极为关注。基于对前期召开的中央政治局会议的分析，观察人士认为，如何巩固经济回暖态势、调整经济增长模式将成为本次经济工作会议的主线。
事实上，11月27日召开的中央政治局会议已对明年的宏观经济政策定调，即“继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策”。根据历史经验，中央经济工作会议的基调将和政治局会议保持一致，这就意味着，会议将重申目前的宏观经济政策保持连续性和稳定性，但在具体的操作上，亦将表现出更多的灵活性。
在财政政策方面，在扩内需、改善民生的要求下，专家分析认为，明年社会保障体系将进一步完善，财政支出的着力点将有所改善，将更加倾向于促进经济社会的协调发展。
货币政策方面，接受记者采访的分析师均认为，宏观政策的稳定将对市场行情产生积极的影响，对行情在未来的延续表示乐观。考虑到明年的投资项目还需要信贷支持，中央还将着力拉动民间投资，市场的流动性仍将保持一定的规模。
当然，专家们指出，如果各项宏观经济指标在明年出现持续上扬，保增长的势头持续好转，加上管理通胀预期的考虑，政策的着力点将会变得更加灵活。中央政治局会议亦表示，要根据新形势、新情况，着力提高政策的针对性和灵活性，并提出五个 “更加注重”来显现调结构的决心。
也正是出于调结构的考虑，市场人士对明年货币政策较今年收紧持普遍认同态度。国都证券策略分析师张翔认为，“适度宽松的货币政策”的表述其实已经预示了明年货币政策将体现 “微调”，预计明年一季度末将能看出货币政策明确的走势。
另外，在“调结构”方面，发展新兴产业，加紧淘汰落后产能，推动“中国制造”向高品质迈进，亦是高层日前释放出的信号。专家期望，中央经济工作会议对此应出“重拳”；而在“防通胀”方面，从政治局会议未提及该问题来看，分析人士指出，“防通胀”的措辞预计不会出现在中央经济工作会议的报告中，更多的可能是以“管理通胀预期”的表述出现。
此外，在哥本哈根气候大会即将召开之际，如何应对气候变化、节能减排、保护环境等议题，预计也将出现在中央经济工作会议的讨论桌上。
【聚焦·行业政策】
或制定楼市调控政策家电下乡范围或扩大
除了宏观经济政策在来年的方向，此次中央经济工作会议是否会有关于楼市、消费等与生活和投资息息相关领域的政策新表述，也成为市场关注的焦点。
对于来年的房地产相关政策，观察人士指出，中央已经意识到居高不下的房价的危害，有关部委已经在抓紧调研，或将制定调控房地产的政策，以减小持续攀升的房价对扩内需的影响。由此可见，在此次中央经济工作会议上，对于房地产市场的政策表述，或许会有新的提法。但相关调控政策的实施力度，可能还需要观察经济基本面的变化和房价走势。
而对于拉动经济增长的 “三驾马车”，商务部一位官员对记者表示，明年消费对经济增长的贡献率有望进一步增长。从各方的表态来看，中央政治局会议将扩大消费放在首位，有关部门对居民消费特别是农村消费的强调，均暗示明年消费政策将进一步延续并扩大规模，其中，从记者了解到的比较可靠的信息来看，家电下乡产品范围或将扩大。
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