试点一年 外汇兑换店冷热不均

每经记者  曾春  胡俊华  发自北京、上海

        国家外汇管理局（以下简称外管局）上周宣布将个人本外币兑换特许业务试点范围扩大至包括北京、上海在内的13个省市自治区和4个计划单列市，此举被认为将从源头上铲除外汇黑市生存的土壤。事实上，早在一年前，上述试点已经在北京和上海先期展开。在这一年里，这些换汇店经营得怎么样？外汇黑市是否仍然猖獗？换汇店会否成为洗钱和热钱进出的通道？《每日经济新闻》记者本周实地走访了京沪两地的外汇兑换店。

实地走访·北京

换汇店门庭若市

        据了解，上海张江艾西益外币兑换有限公司（以下简称张江艾西益）和北京通济隆丰盛科技有限公司，是首批获准经营个人本外币兑换特许业务的非金融机构。

        记者近日探访了张江艾西益设在首都机场的外币兑换网点。按照机场路牌指示，记者很快便找到了这家外币兑换店。整个店面约10平方米，4个窗口均有能用中英文服务的工作人员，外汇牌价屏幕上用英文标注着16个国家和地区的货币当日兑人民币汇价。

        记者到达该网点的时间大致是13时左右，这时候店内门庭若市，在短短几分钟内，到该网点办理外币兑换的旅客就达到二十多位。但是相反，在仅相隔不到10米的地方，中国银行和建设银行却门可罗雀。一位来自新加坡的华人游客告诉记者，他已经习惯了在换汇店兑换外币，虽然手续费较银行稍高一些，但是更方便。

        该网点工作人员介绍说，兑换店的汇价是根据中国银行当日早7时的汇价来定的，全天不变。网点24小时营业，一笔兑换业务收取手续费50元。

        据记者了解，当天13时中国银行美元现钞买入价为6.7509元，外币兑换店的报价是6.65元。如果拿100美元换人民币，中国银行和外币兑换店分别可以兑换人民币675.09元和665元，二者仅相差10元钱。

        某国有商业银行分行负责人告诉记者，外币兑换店的利率可以在银行的报价基础上进行浮动，但是目前获批的机构分别受中国银行和工商银行的管理，因此利率浮动不会太大。

实地走访·上海

价格略高  乏人问津

        记者日前前往张江艾西益位于上海张江高科地铁站的换汇店进行实地调查发现，这里的情况却没那么火热。

        记者发现，该换汇店内面积同为10平方米左右，设置了4个营业窗口；或许是因为记者探访时正是上班时间，该网点的经营状况与前一家换汇店相比大相径庭，在记者观察的二十多分钟时间内，并未有一笔业务办理，只有在记者快要离开时，才见到一位客户前往窗口咨询。

        该网点人员对记者表示，该店买卖外汇的价格是以工商银行外汇挂牌价为基准进行浮动，同时，每笔业务要收取50元的手续费用。

        记者发现，该网点在利率上同样没有太大优势，以当日该店美元现钞挂牌价为例，买入价为6.6578元，卖出价为6.9096元；而工行当日美元现钞买入价为6.7586元，卖出价为6.8406元。

        上述工作人员表示，虽然该店在外汇买卖价格上与银行相比并不占优势，但却要方便得多，“只要几分钟时间，客户就能办好业务。”

记者亲历·黑市

黄牛：换汇店不是我们的对手

        我国目前对个人的外币兑换管理非常严格，每人每年累计不得超过5万美元，并且，所有的交易都要通过外汇管理局的个人结售汇系统完成。严格的管理在规范个人换汇秩序的同时，也给了黑市交易生存的土壤。

        在上海市，中国银行某营业大厅门口，记者碰到了一位外汇黄牛。

        由于天气寒冷，这位外汇黄牛一边跺着脚，一边对记者表示，不论是个人本外币兑换店，还是银行，在个人兑换本外币方面，“都不是我的对手”。

        这位外汇黄牛表示，“如果你要卖掉美元现钞，我给你的价格会在银行挂牌价基础上上浮几个基点，如果你是卖欧元或者日元现钞，我可以上浮十几个基点，1万欧元，可以多换几百钱呢。”这位外汇黄牛表示，他们最大的竞争力是没有外汇兑换量的限制。“超过5万美元也没关系，量再大我们都能换。”

        在北京，记者也深切感受到了外汇黑市的猖獗。记者观察发现，外汇黄牛喜欢在银行附近蹲点观察  “顾客”，尤其在见到外籍游客时，他们会积极上前“拉活儿”，不过成功率较低，不少游客还是会选择去银行或者外币兑换店办理兑换业务。

        一名男子在试图向记者拉生意时表示，“我们不收取任何手续费，价格也跟银行的一样，但是换汇的金额尽量多点，其实少了也没关系，有需求可以跟我们联系。”该男子说完后，毫不犹豫地将其电话号码告知记者。但是当记者继续追问他外币从何处买来时，该男子笑着说：“你不用管这些，反正钱都是从正当途径来的。”

        上述国有商业银行分行负责人坦言，“现在黑市交易虽不如以前猖獗，但是要想彻底杜绝还是很困难。”

业内分析

换汇店不会成为热钱流入渠道

        继去年8月外管局批准在北京和上海开展个人本外币兑换特许业务试点后，在上周，外管局又宣布将试点范围扩大至13个省市自治区和4个计划单列市。这一举措在广获好评的同时，也引起了业内人士的担忧，他们认为，这些个人本外币兑换店有可能成为热钱流入的渠道。

        对于这一担忧，首批个人本外币兑换特许业务试点企业之一的张江艾西益相关负责人在接受记者采访时表示，个人本外币兑换店在兑换本外币时，有严格的操作制度，不会成为热钱流入的渠道。

        据上述负责人介绍，个人兑换本外币时，须持有个人身份证或护照，同时要填兑换水单，水单上面写有个人姓名、身份证号、国籍、交易日期等信息。

        据介绍，按照相关规定，个人兑换店使用的兑换税单必须连续编号，不得重复使用和跳号使用，并需要完整记录每笔兑换明细。其中，纸质兑换水单应保存2年备查，电子记录应长期保存。

        该负责人表示，“个人进行的每一笔兑换记录都会录入外管局结售汇系统，方便查询，其中，境内居民在个人兑换店每人每天累计兑换额度不得超过5000美元；境外居民在海关内的兑换额度不得超过500美元。”

        对于外管局扩大个人本外币兑换试点范围，热钱问题研究专家、广东省社科院研究员黎友焕在接受记者采访时表示，这表明外管局在对待地下外汇活动上采取了疏导的态度。

        黎友焕表示，热钱问题很复杂，谁也没有办法统计目前到底有多少热钱通过地下钱庄等方式进出，因此，扩大个人本外币兑换点的试点范围，可谓是“以疏代堵”。

        但这位热钱问题专家同时指出，实名登记制，以及汇价偏高这两大因素或制约个人本外币兑换店的发展。

        对此，张江艾西益总经理刘晓曦表示，相比银行，个人本外币兑换店也有自己的优势。刘晓曦说：“银行有营业时段，在银行网点还要排队；但在我们这里，不仅可以缩短客户等待的时间，同时我们还提供更多周全的服务，比如，银行提供的都是大面额的外币，但我们也为客户提供了小面值的辅币。”

        “但未来在个人本外币兑换市场，银行绝对还是主力军”，刘晓曦坦承，“这也决定了我们的生存空间和客户群也是有限的，个人本外币兑换店将成为银行的补充，在特定的情况下，为特定的客户提供服务。”

新闻回放

        2008年8月20日，国家外汇管理局宣布，在京沪两地率先开展个人本外币兑换特许业务试点。个人凭有效身份证件，可在试点企业下设网点办理本外币兑换，每人每日累计兑入或兑出不得超过等值5000美元。

        上周，外管局宣布扩大个人本外币兑换特许业务试点，本次扩大试点的内容包括：一是将试点范围扩大到包括北京、上海在内的13个省区市和4个计划单列市；二是增加特许经营机构数量，鼓励特许经营机构在试点地区内跨地区设置分支机构连锁经营；三是简化兑换手续，对于单笔500美元以下的小额兑换业务，允许经营机构先办业务，事后在个人结售汇管理信息系统补录；四是兼顾合规性和便利性，明确细化对特许经营机构的监管要求。



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