国土部副部长：矿业仍是更安全的投资领域

每经记者  张敏  发自天津

        10月20日，2009中国国际矿业大会在天津开幕。针对近期我国在矿产品国际谈判中的价格摩擦，国土资源部副部长汪民在会上首度亮明中方态度。他表示，反对贸易保护主义，并呼吁改革国际矿产品市场价格形成机制，给予贸易双方平等定价的话语权。

        汪民还表示，新兴工业化国家资源需求旺盛，相比而言，矿业仍是全球更为安全的投资领域。

矿业投资更为安全

        来自国家统计局的数据显示，今年1～9月，能源及原材料价格同比下降27.1%，但月度环比波动上升。其中，原油价格同比增长65.8%，铜价同比增长35.1%，金价同比增长12.9%。

        汪民表示，矿产品价格异常波动是当前矿业市场的重要特点。今年第二季度以来，虽然主要矿产品价格在震荡整理中有所回升，但大部分矿产品价格仍大大低于去年同期。

        他表示，矿业并购加剧了世界范围内铁矿石、铜矿、氧化铝及煤炭等资源的垄断程度，前期垄断程度较低的铅、锌、镍等行业集中度也快速提升。特别是大型跨国矿业公司的并购整合，对矿产品采购渠道、矿产品价格及矿产品加工产生了巨大影响。

        参会的商务部部长助理鲁建华表示，矿业已成为我国企业海外投资的重要领域，鼓励有实力的中国企业开展境外投资合作。

        针对近期我国矿企在国际价格谈判中遇到的摩擦，汪民首度亮明“中国态度”，他表示，反对贸易保护主义，并呼吁改革国际矿产品市场价格形成机制，给予贸易双方平等定价的话语权。

        汪民表示，新兴工业化国家资源需求旺盛，将继续给全球矿业市场回暖注入活力，矿业发展仍面临巨大需求，相比而言，矿业仍然是全球更为安全的投资领域。

建立矿业权有形市场

        汪民表示，我国西部矿产勘查程度比较低，东中部大多数矿区勘探深度只在300～500米，全国探明的资源储量仅仅是资源远景的1/3，许多贫矿、难选矿和多组份伴生矿还没有得到开发利用。他还表示，初步的评价表明，石油、天然气、铁、铜、铝、锌、金、银、钾盐等矿产找矿前景良好，资源潜力很大。

        同时，我国对矿产品的需求也在加大。科技部副部长刘燕华表示，据目前的情况估计，到2020年，中国石油需求将超过5亿吨，天然气将超过1000亿立方米，对外依存度将分别达到70%和50%；精铁矿需求约3.6亿吨，对外依存度约57%；铜需求约660万吨，对外依存度约65%。

        汪民还表示，将逐步建立健全矿业权有形市场，构建矿业权及矿产品交易平台，并在全国实行探矿权、采矿权统一配号。同时，国土部还将推进资源税费改革，加快推进《矿产资源法》的修改论证工作。

引导小矿山整合

        汪民表示，为抑制部分行业产能过剩和重复建设，国土部将引导企业采取收购、兼并和参股控股等方式对小矿产实施整合，提高各类矿产资源的规模化开采和集约化利用。他表示，全国列入计划的整合矿区为5830个，其中5046个矿区已完成整合任务，占86.5%。

        汪民还表示，国土部正在推动矿产资源利用方式的转变，并对一些优势矿产的开采实行总量控制。

        今年5月，国土部还对钨、锑、稀土等优势矿产开采实行总量控制，这是我国首次对锑矿的开采实行总量控制。同时，截至2010年6月30日前，暂停受理钨矿、锑矿和稀土矿3个保护性开采的特定矿种的探矿权、采矿权申请。



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