西部新开工18大工程 总投4689亿铁路占一半

每经记者  宛霞  发自北京

        昨日，《每日经济新闻》记者从国家发改委获悉，国家计划2009年西部大开发新开工18项重点工程，其中包括新建5条动车组线路，投资总规模为4689亿元。这是国务院继9日发布推进西部大开发“国九条”后，首批公布的即将启动的工程。

18项新开工重点工程亮相

        18项新开工重点工程分别是：成都至兰州铁路；重庆至贵阳铁路；昆明至南宁铁路；广通至大理铁路；丽江至香格里拉铁路；西安至宝鸡客运专线；兰州至乌鲁木齐铁路增建第二线；西安至安康铁路增建第二线；广元至南充高速公路；厦门至成都高速公路石坝至纳溪段；陕西安康至汉中高速公路；四川大渡河泸定、云南澜沧江功果桥水电站；广西鱼梁、老口航运枢纽；四川嘉陵江亭子口水利枢纽；成都双流机场改扩建；西安咸阳机场改扩建；西部支线机场；无电地区电力建设。

        记者获悉，18项工程中，14项为涉及交通的投资项目，其中8项为新/增建铁路线路，占总投资额的一半以上。8项涉及铁路的项目中，将建设5条动车组线路。投资额最大的项目是兰州至乌鲁木齐铁路增建第二线，它东起兰州市，西至乌鲁木齐市，全长1768公里，主要技术标准Ⅰ级、双线，速度目标值200公里/小时以上，投资额为1200亿元。

        发改委有关负责人介绍，2000年到2008年，国家已安排西部大开发新开工重点工程102项，投资总规模17400多亿元。

更多民间投资向西部集中

        基础设施投资一向给人时间长、见效慢、难以吸引民间投资的印象。对此，中国社科院西部发展研究中心主任魏后凯表示，自1999年中央提出实施西部大开发战略的十年以来，西部吸引民间资本和外商资本的能力渐强。

        魏后凯举例说，2000年，浙商在西部总投资额20多个亿，这一数据到了2006年翻了15倍。2006年后，“民间投资向西走”已成为一种趋势。这主要是因为西部地区投入产出效益的稳步提升。数据显示，1999年，西部地区工业各项经济效益指标大多低于全国平均水平。到2008年，西部地区规模以上工业企业平均总资产贡献率已达13.8%，超过东部地区0.5个百分点；工业成本费用利润率达到10.4%，分别超过全国和东部地区平均水平2.6和5.4个百分点。

        魏后凯说，西部大开发重点投向三大块：以交通为主导的基础建设、生态环境建设和民生工程。率先启动交通建设，说明国家意在加强西部各大城市之间的联系，从而再推动西部与东部和沿海等地区间的交往，进一步带动民间投资向西部集中。

        10月9日发布的《国务院办公厅关于应对国际金融危机保持西部地区经济平稳较快发展的意见》指出，中央资金投入要继续向西部地区倾斜，逐步增加对西部地区一般性转移支付和专项转移支付。中央扩大内需新增投资继续向西部地区倾斜。



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