每日经济新闻

    银监会:持续关注贷款流向

    2009-10-09 01:22
    每经实习记者  曹顺妮  发自北京

            针对上半年大规模信贷投放背景下出现的国企贷款用不完、中小企业贷不到的状况,10月6日,银监会副主席蒋定之在  “复苏中的世界经济与中国”论坛上称,银监会每季度召开的金融形势通报会一直在密切关注贷款流向、信贷风险,并透露,截至9月底,我国本外币信贷规模至少达到9万亿。

    贷款流向成监测重点

            蒋定之透露,银监会每季度都会召开金融形势通报会,对信贷风险和贷款流向等进行监测。“比如对投资性住房、股票市场的贷款流向,银监会一直在监测,切断风险从股票市场、房地产市场向银行业传递。”

            今年6月份,银监会发布了《关于进一步加强信贷管理的通知》、《关于进一步加强按揭贷款风险管理的通知》。7月份又继续发布了《固定资产贷款管理暂行办法》及《项目融资业务指引》等一系列文件。这些监管新规,强化的是贷款流向管理,确保银行信贷资金真正进入实体经济。

            在4万亿拉动信贷增速背景下,贷款主要流向了国企部门,而融资困难的中小企业却依然遭遇贷不到款的困境。为此,蒋定之表示,银监会在监测贷款流向实体经济同时,也希望贷款流向更趋平衡,但是要解决这个问题,非银监会一家之力得以解决,需要财税贴息补偿等配套机制来促进贷款流向的合理化。

            另外蕴藏风险的则是贷款规模。蒋定之表示,信贷规模带来的信贷风险也是银监会监测重点,8月份我国本外币信贷规模已达8.7万亿,而9月份将至少达到9万亿。

            银监会主席刘明康在10月5日的“2009年国际货币基金组织(IMF)和世界银行年会”上透露,9月份我国新增贷款大约在3000亿至4000亿元。刘明康也同样表示,银监会正在密切关注信贷风险。

    加强宏观审慎监管

            除了监管信贷风险、贷款流向,蒋定之称,在国际上展开的新一轮金融监管改革过程中,拓宽监管范围,加强宏观审慎监管成为当前银监会改革方向。

            “宏观监管的核心内容就是丰富和完善金融监管手段。”蒋定之称,从银监会来看,主要是要求银行提高抗风险能力、提高拨备覆盖率等。

            银监会主席刘明康7月份曾公开表示,要求银行严守拨备覆盖率底线,今年年内必须将拨备覆盖率提高到150%以上。根据银监会公布的数据显示,截至6月末,商业银行拨备覆盖率为134.3%。

            蒋定之指出,银监会会拓宽监管范围,建立起立体监管路线,将监管目标定位在保护金融消费者利益上。

            在这个立体监管路线图中,“不会把资本充足率、拨备覆盖率等作为单一指标考核,而是将拨备覆盖率、资本充足率、资产利润率、不良贷款率等几项指标有机结合起来,全面监管。”他举例说,银行创新业务以及声誉风险等都纳入了监管范围。9月上旬,银监会发布了《商业银行声誉风险管理指引》。

    大投入非解决之道

            蒋定之表示,目前依然面临诸多金融风险,其中需要持续关注的包括贷款与结构调整之间的矛盾。

            蒋定之表示,银监会将在宏观审视监管同时,对产业结构调整进行全面跟踪服务,并进行检测,使得商业银行充分关注可能造成银行系统性风险的宏观数据。

            “经济发展不能完全靠大的信贷投入。”中央财经领导小组办公室局长杨泽军一针见血指出,虽然国家一直强调政策的连续性、稳定性,也即宽松的货币政策基本不变,但实际上,“像上半年大规模投放不可能,明年宏观政策可能面临微调。”

            “大的信贷投入易造成产能过剩,这些都将带来金融风险,是值得我们关注的。”杨泽军表示。



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