G20峰会特保案交锋 奥巴马如何给说法？

每经记者  刘琳  发自北京

        昨日上午，中国国家主席胡锦涛乘专机离开北京，前往美国纽约和匹兹堡出席四大国际性峰会，即联合国气候变化峰会、第六十四届联大一般性辩论、安理会核不扩散与核裁军问题峰会以及二十国集团领导人第三次金融峰会。

        在全球经济中分量越来越重的中国，将在四大峰会尤其是气候变化峰会和G20金融峰会上提出何种主张，令人关注。

美会前抛出“均衡增长框架”

        就在匹兹堡G20金融峰会开幕前夕，美国政府抛出一项名为“可持续和均衡增长框架”的建议。据《华尔街日报》报道，G20成员国将在金融峰会上讨论这一建议。美国总统奥巴马近日在接受采访时也表示，经济再平衡问题，是此次G20金融峰会上的议题之一，与会各国都应该寻求更加平衡的全球经济。

        清华大学中美关系研究中心主任孙哲昨日对  《每日经济新闻》记者表示，在上述建议中，美国一方面要求中国减少经济增长对出口的依赖，敦促中国进行经济发展模式的转型；另一方面希望欧洲能够增加投资，保护外国资本在欧洲国家的投资，同样也提出欧洲应进行结构性调整的改革。

        对此孙哲认为：“虽然这个建议对其他国家提出的问题不无道理，但对自身的问题，美国人说得很少，只提到要控制预算。而其他国家对美国的期待远不止于此。”

        “美国是此次金融危机的发源地，若谈‘后危机’时代的经济平衡，美国应该拿出更多自我强化的措施，而不是单纯对其他国家指手画脚。”孙哲认为，美国至少还应该在以下几个方面提出更多的改进措施，包括如何防止贸易保护主义，如何防止金融创新再次危害金融体系及实体经济，如何保证别国资产在美国的投资安全，以及如何更好地监管金融组织，控制金融机构高管为赚取高薪铤而走险。

        孙哲认为，从另一个角度看，美国此举无异于将自己置于  “靶心”，其他国家必然会针对美国各方面政策缺陷进行“反击”，从而能够在一定程度上避免历次峰会总是“务虚”的尴尬。另外，“其他成员国根据该建议中提到的问题进行说明、辩解和承诺，同时提出美国没有‘自省’的问题，通过这个过程，G20峰会或许可以达成一个比前几次更具体的声明。”

我国或强调反对贸易保护

        匹兹堡G20金融峰会，正赶上中美轮胎特保案爆发不久。兴业银行资金运营中心首席经济学家鲁政委表示：“反对贸易保护，肯定是我国高层此行带去的重要话题。”

        目前来看，这场由美国掀起的、针对中国轮胎出口开展的贸易保护行为，仍然有扩散的风险。国家发改委对外经济研究所所长张燕生对本报表示，鉴于WTO的贸易转移条款，我国轮胎出口很可能面临一个由多国砌起的“特保墙”。

        孙哲也表示，虽然目前两国领导人希望将特保案的影响保持在可控范围内，但我国肯定会在大会上针对贸易保护发出中国的声音。

        不过孙哲认为，“明示的可能性不是很大，因为这不是中美之间的双边会晤，而且我国也在对美国肉鸡和汽车进行‘双反’审查。同时，特保案有扩散之势，贸易保护也并非只有美国会做。”

        鲁政委则认为，这一议题能否成为大会主要议题，取决于欧美。“G20金融峰会的主要议题毕竟还是由欧美主导，他们是否愿意提及此事，要看各国力量的博弈。”

        不过专家认为，IMF投票权的问题有望在此次峰会上得到进一步推进。美国希望其上述建议得到包括中国在内的新兴市场国家认同，有可能在IMF投票权的议题上支持中国。中国一直倡导IMF投票权发达国家和发展中国家应该是50:50的比例。另外，各国经济刺激政策退出机制、金融业监管、金融机构高管限薪等议题可能和前几次一样达成书面一致，但能有什么实际效果很难讲。

        其他三大峰会中，联合国气候变化峰会广受关注，专家认为，它将对今年底的哥本哈根气候变化大会起“铺路”作用。



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