去过剩化？大唐集团“批发”风电资产

每经记者  刘春香  发自上海

        在8月全国用电量激增8.22%，并创下14个月新高之际，作为五大发电集团之一的大唐集团近日却在产权交易所频频挂出旗下发电资产。其中，以风电资产为主股权挂牌出让的背后，渐渐勾勒出我国新能源产业发展中不均衡和一拥而上造成的过剩隐忧。风电在新能源产业中将置于何地？盈利的局面能否尽快打开？《每日经济新闻》对此进行了调查。

大唐集中挂牌风电项目

        近日，大唐国际发电股份有限公司（下简大唐国际）在中国产权交易所挂牌山东大唐国际东营风电有限责任公司  （下称东营风电）100%股权，挂牌参考价格近1.04亿元。

        此前一周，大唐国际的母公司中国大唐集团在北京产权交易所打包挂牌3项发电资产，包括大唐辽宁新能源有限责任公司100%股权、大唐漳州风力发电有限责任公司100%股权，以及辽宁调兵山煤矸石发电有限公司40%股权项目，挂牌价格合计4.49亿元。据了解，辽宁新能源和调兵山煤矸石发电两个公司截至今年6月还处于建设期，没有实现营业收入，漳州风力发电今年上半年实现营业收入4267.41万元，但总体亏损855.31万元。根据挂牌公告显示，由于东营风电建设项目用地尚未获得相关部门的批复，且未签订建设用地出让合同，权属尚未明确，因此此次评估按账面值确认评估值。

        在我国经济逐步回暖，发电量和用电量逐步回升之际，作为全国五大发电集团之一的大唐集团频频出手手中发电资产尤其是风电资产，究竟意欲何为？

        上周，国家统计局公布的8月发电量增速攀上14个月高点；而在14日，国家能源局公布的8月全国全社会用电量亦为14个月以来增速最快的一月；与此同时，前8月累计用电量也在年内首度实现正增长。

        在这个时候，大唐集团挂牌出售风电公司，业内人士称这可能被视为风电产业的一个拐点。

逐级膨胀的风电项目投入

        在大唐集团集中挂牌出售的背后，或许隐藏着我国风电项目逐级膨胀投入的真相。来自国家发改委能源研究所的数据显示，2009年上半年，中国风电设备产量达427万千瓦，同比增长135.7%；2009年上半年中国风力发电达到126亿千瓦时，占同期全国发电量约1/100。另外，截至2009年6月底，全国风电并网装机1181万千瓦，同比增长101%。“风电的快速发展与当年钢铁行业快速发展有着某种程度的相似，所以及时的调整很有必要。”风电行业专家对此表示担忧。

        风电投入的膨胀来自于2006年的风电热潮。统计数据显示，2009年上半年，中国新增电力装机容量中，新能源占33.45%，而风力发电则占到其中的8成以上。2008年进入风力发电的资金超过400亿元。截至2008年底，已经有60多家企业进入并网风力发电机组整机制造行业，此外，还有大约50家企业正在准备从事风电机组的整机制造。

        根据国家电网预计，2009年和2010年，国家电网经营区当年新投产风电装机容量分别为959万千瓦和1553万千瓦，到2010年底国家电网经营区累计并网装机容量将达到3272万千瓦。其中，东北地区2010年装机规模达到1586万千瓦，占到东北电网全部电源装机的19%，低谷负荷的63%，风电装机将超过水电，成为东北电网的第二大电源，远远超过东北电网的消纳能力。

        风电如此疯狂的投入增长与其高额的利润不无关系。

        A股风电设备制造龙头企业金风科技发布的2009年半年报显示，报告期内，公司实现营业收入38.08亿元，同比增长216.15%；实现净利润5.30亿元，同比增长260.96%。同时，金风科技预测今年前3季度净利润同比增长290%～340%，将接近9亿元，相当于2008年全年9.1亿元的水平。

        不难想象，在高额利润的诱惑之下，风电逐级膨胀的投入就顺理成章了。更有研究员对记者表示，中国风电市场还将持续火热，2009年上半年，新增装机规模达到4440兆瓦，预计中国在2009年将超越美国成为新增容量冠军。

有关方面已加强调控

        风能过剩的局面，引起了有关部门的重视。针对新能源行业产能过剩和重复建设问题，8月26日召开的国务院常务会议研究部署了5个方面的抑制政策。根据部署，国务院决定未来将通过5种手段对新能源产业进行引导：提高准入门槛，强化环境监管，严格依法依规供地用地，实行严格的有保有控的金融政策，以及建立信息发布制度手段等。

        我国各级部门对于风电的重复建设也已经开始逐步重视。7月21日，电监会发布《我国风电发展情况调研报告》；7月24日，国家发改委调整风电定价机制；7月30日，国家电网召开会议研究风电并网的有关问题。

        “这些开发的背后是重复建设导致的浪费。由于落后的技术还在源源不断地被使用进来，行业必然要经过一个整合，也就是‘大鱼吃小鱼’。”有行业分析师称，其实现在新能源开发的过剩并非真正意义上的过剩，而是低水平的重复建设所致，因此风电行业市场秩序急需维持，政府应该加强导向性。还有业内人士表示，让电力集团重金投入风电项目的另一个原因是，国家要求电网企业无条件全额收购风力发电量。“这样一来企业就不愁卖了，必然会加大相关投入。”

        在风电重复建设和过剩的背后，风电发展的瓶颈问题也并未解决。由于受到技术的制约，很多已经建立的风电项目无法并网，所以风电项目只能搁置和浪费。

        “目前，风电的建设和电网的配套没有同步的情况大量存在，同时如何输出也是问题之一。所以有时会造成一个很有讽刺意味的局面：发出的电力不能用。”有行业分析师表示，风电等新能源产业的盲目开工和投资已经受到有关部门的重视，这将引起行业新一轮的洗牌，并从无序走向有序，最终走向规模化和配套化。



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