自去年4月发改委等多部门联合发文要求 “1年内景区门票价格只能降不准涨”的禁令“到期”后，景区涨价潮近期卷土重来，尤其是在临近十一黄金周之际，全国多个地区的景点开始跟风涨价。
每经记者 肖晓芬 发自上海
临近十一黄金周之际，全国多个地区的景点又刮起了涨价风。此举在引起国家发改委的高度重视并下发通知要求加强价格监管的同时，专家也指出单一依赖“门票经济”会让景区的发展之路越走越窄。
十一黄金周的来临掀起了旅游市场的一股热潮。
自去年4月发改委等多部门联合发文要求 “1年内景区门票价格只能降不准涨”的禁令“到期”后，景区涨价潮近期卷土重来，尤其是在临近十一黄金周之际，全国多个地区的景点开始跟风涨价。
国家发展和改革委员会昨日透露，近日已下发通知，要求各地价格主管部门切实加强加强游览参观点门票价格监管，在“十一”假期开展多种形式的游览参观点门票价格优惠、减免措施，不得在国庆节前集中上调门票价格。业内人士也指出，门票的增长不利于旅游产业经济的发展。
涨价·现状
全国景点门票大规模涨价
在去年4月发改委等多部门发布 “1年内景区门票价格只能降不准涨”的禁令之后，景区压抑很久的涨价意愿最近得到释放。临近十一黄金周，全国多家景区都传出了门票涨价的消息，大部分涨幅在20%~30%，有的甚至高达90%，如此惊人的涨幅让人瞠目结舌。
从8月1日起，乐山大佛景区门票正式涨价，门票价格将由此前的70元/人次调为90元/人次；峨眉山景区日前宣布，上调峨眉山金顶索道和峨眉山万年寺索道服务价格，其中金顶索道上下行服务价格分别上涨25元，万年寺索道上下行服务价格分别上涨25元和15元。
记者了解到，云南石林门票拟从140元上调至200元，本月底将举行门票价格调整听证会。而安徽天柱山景区已结束听证，拟将淡季票价90元调至110元，旺季的120元调至150元，涨幅逾20%；大足石刻也已听证完毕，拟在今后实行淡旺季差价，并计划将大足石刻的宝顶和北山两大主要景区的联票价格从现在的120元上涨到230元，涨幅达到90%以上。
涨价·原因
旅游消费需求旺盛
“当前的旅游形势比较好，经历去年以来的冰雪和金融危机、甲型流感等因素影响，近期突然井喷的形势让各景区的涨价显得理所当然。”一位旅游业内人士指出。
位于四川的峨眉山是较早涨价的景点之一。数据显示，去年5·12汶川大地震使景区的经营受到严重影响。其中去年6月仅接待了游客4万人次。不过，四川峨眉山景区有关负责人向 《每日经济新闻》记者表示，索道涨价的真正原因是峨眉山景区作为世界自然与文化双遗产管理成本在不断上升，包括景区的保护经费、运行成本大量增加等。
此次大规模地涨价，各个景区给出的说法似乎比较接近。石林风景名胜区管理局相关负责人称，此次价格调整主要是为更好地保护世界自然遗产，有效提升景区观光质量。而在价格调整的同时服务质量也将上升。
景区提价不担心会冲击游客流量吗？实际上，国内较大的旅游消费需求也是支撑其涨价的一个因素。26日，四川峨眉山景区有关负责人表示，目前旅游需求比较旺盛，预计提价对游客流量不会产生大的影响。
“目前经济复苏预期强烈，随着长时间被压抑的居民旅游消费欲望的膨胀，旅游业复苏态势依然强劲。”分析人士指出。不过有业内人士指出，目前国内景区的主要收入仍是依靠门票，除了部分景点实行企业化操作外，绝大多数景区景点属于公共事业单位，门票收入被纳入地方财政，因此这类景区涨价主要由地方政府主导。这也反映出地方政府财政压力较大，需要靠提升门票价格增加收入。
涨价·影响
旅行社组团或受较大冲击
景区门票涨价，夹在中间的旅行社是最难熬的。“景区涨价之后，对游客流量的影响很大，旅行社的经营也会受到很大冲击。”26日，四川省中国国际旅行社总经理龚凡向《每日经济新闻》表示。据他测算，从旅行社组团来说，如果景区门票涨价15%，旅行社组团会下降30%。“虽然现在国内的旅游呈爆炸性增长，景点觉得‘要来的客人总会来’，但实际上这是一个误区，更大一部分人还是会考虑旅游价格和成本。如果支出的增长超过预期，很多游客就会止步。”龚凡表示。
据了解，景区涨价以后，旅行社只好跟着提高报价，还有的旅行社被迫将一些涨价幅度过大的景点从整体线路中剥离出去，这都会让旅行社的业务受到很大影响，并可能导致毛利率进一步下滑。
“地方政府不应只盯着门票收入的贡献，而应考虑整个旅游产业的综合贡献。光看重门票收入的急功近利做法不可取。如果降低门票价格，反而会拉动旅游经济，并带动相关产业的发展。”龚凡以杭州西湖为例分析说，杭州从2003年起免费开放西湖景区，结果到杭州的游客成倍增加，虽然少收了逾亿元门票收入，却带动了当地旅游产业新增经济效益上百亿元。
“在当前需求旺盛的情况下，门票提高收入肯定会增长，但这给当地财政收入的增加贡献有限。而从长期来看，这势必会导致游客的减少，对当地酒店业、购物、餐饮、娱乐等产业会带来更深的影响，对经济发展来说是一种负面的效果。”一位业内人士向记者表示。
“门票提价之争，最本质的问题是旅游景区自身发展的问题。单一依赖“门票经济”，景区的发展之路只能越走越窄；只有走旅游产业综合发展之路，旅游经济才会如鱼得水。”国内著名旅游专家魏小安研究员认为。
新闻链接
受益“国庆概念”旅游股升温
受黄金周预期以及景点涨价因素的推动，近期旅游类上市公司个股走出普涨行情。自8月20日以来，北京旅游、新都酒店、西安旅游、首旅股份和国旅联合等5只个股的累积涨幅均已超过25%。
分析人士认为，旅游板块目前存在阶段性的系统机会，主要得益于行业回暖、利好政策预期、事件因素及补涨4大因素的推动。
峨眉山A旗下的金顶和万年寺索道8月开始提价，国信证券旅游业分析师认为，这将对公司全年的业绩提供强有力的支撑。
“近期旅游行业的整体趋势不错，但个股主要以概念性炒作为主。尽管旅游股经过前段时间的下跌后行业整体估值维持在30倍左右，但投资者如果现在追涨，或许将承受较大的风险。后市将呈现阶段性的表现机会，投资者不妨趁回调时机介入。”券商分析人士指出。
新闻背景
发改委屡发禁令
针对近期各地景点集中涨价现象，国家发改委有关负责人此前表示，按照规定，景区景点门票价格调整由各级地方政府部门负责，如果发现有违规行为，将会严格查处。发改委价格司副司长许昆林21日表示，各景区景点门票价格要保持稳定并逐步有所下降。
事实上，此前发改委已接连针对门票价格调整问题发文。2007年，国家发改委发出通知要求，实行政府定价和政府指导价的景区调整门票价格应在调价前两个月向社会公布，同一个门票价格上调的频率不得低于3年，调价幅度应控制在15%~35%。
去年4月9日，发改委等8部门联合下发了《关于整顿和规范游览参观点门票价格的通知》，要求全面清理整顿门票价格，规定“从本月起用1年时间，对全国范围内实行政府定价或政府指导价的门票价格进行清理整顿。在此期间，门票价格只能降不能涨。”
许昆林接受媒体采访时表示，旅游景点应通过开发旅游产品，改善交通、住宿、餐饮等服务质量增加收入，而不是主要依靠提高门票价格。他同时表示，门票收入还是应该用在景区的建设和改善上。
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