人大财经委副主任：扩需求归根结底靠调结构

每经记者  何珺

　　昨日，多位全国人大常委会委员、国务院有关部门负责人在与网民在线交流，共议“转变发展方式、调整经济结构”。委员和相关官员表示，当前来看，我国并不存在通货膨胀，但将面临长期的通胀压力。此外，靠短期财政政策和货币政策来刺激投资、扩大需求，并不能解决根本问题，归根到底还需要调整经济结构。

通胀：

短期无虑  长期堪忧

        全国人大常委会委员、全国人大财经委员会副主任委员吴晓灵认为，6、7月份所公布的消费物价指数和生产价格指数与去年同期相比都是负增长，从这个指标来看，我国目前还不存在通货膨胀的问题。但剔除季节性因素，这两个指标在环比上已经出现正增长。

        今年上半年M2（即现金、活期存款和定期存款之和）同比增长28.5%，新增贷款的投入已达7.37万亿。对此，吴晓灵分析，过多的货币被创造出来，必然有一个去处，如果在商品价格上没有大的上升，必然会在资产价格上表现出来。

        “因此，当前来看，我们不存在通货膨胀，但是大量的信贷投放和信贷的增长可能使中国的经济面临一个长期的通胀压力。”她说。

        全国人大财经委员会委员、国务院发展研究中心技术经济研究部部长吕薇认为，“保增长”和通货膨胀两者之间并没有必然联系，并非增长速度快了，就一定会出现通货膨胀。

扩需求：

归根结底靠“调结构”

        全国人大财经委副主任尹中卿表示，这一轮经济增速下滑以“内生型因素”为主，国际金融危机的冲击只是外部诱因，根本原因在于我国经济运行中长期积累下来的发展方式问题和经济结构矛盾。

        “半年来，一揽子计划实施情况表明，靠短期财政政策和货币政策来刺激投资、扩大需求，不能解决根本问题。我国经济存在着不协调、不稳定和不可持续的问题，归根到底是结构性问题。”他说。

        对于现在很多人认为“保增长”与“调结构”相矛盾的问题，他解释道，就局部来说，加大结构调整力度，可能会影响一时的经济增长速度，但从长远看，两者是一致的。

        吕薇认为，下一阶段，应从以下几个方面着手从根本上刺激消费：一是调整国民收入分配结构，提高居民收入占国民收入的比重；二是健全社会保障制度，解除人民群众近期消费的后顾之忧，特别是要健全农村养老保险体系的建设；三是要加大刺激农村的消费；四是加强市场消费环境的建设，健全相关法制，加强监督。

社保：

或出台养老保险接续办法

        全国人大财经委副主任委员乌日图提出，目前我国绝大多数地区的养老保险实行的是地市级统筹，95%以上的医疗保险实行的是县级统筹。由于社会保险统筹层次低，近年来随着劳动力市场化的流动，陆续反映出转移社会保险关系的问题，很多城市出现了大量外地劳动者退保的问题。

        “要加快各项社会保险的统筹层次逐步从县级统筹向省级统筹过渡，最后实现全国统筹。目前，国家有关部门已经在制定一个养老保险的管理接续办法，估计最近可以出台。”她说。

        关于目前提交全国人大正在审议的社会保险法，她认为存在以下难点：一是对主要险种的制度模式还有分歧；二是很多社会保险项目目前还处在试点阶段，有的才刚进入试点，所以制度模式尚未确定；三是社会保险法对于解决目前社保中存在的突出问题，缺乏针对性，所以社会各界对这部法律目前的草案和有关规定觉得不太到位。对于这些情况，全国人大有关部门正在更大范围内征求意见进行研究。  



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