住建部力挺经适房 专家开偏方：可不卖土地所有权

每经记者  张敏  发自北京

        尽管出现了武汉经济适用房“六连号”事件、北京大量经济适用房违规出租等事件，但现有的经济适用房政策并不会改变。

        日前，住房和城乡建设部强调，经济适用住房是现阶段解决城市低收入家庭住房困难的有效方式。各地特别是一些住房价格较高的大中城市，适度发展经济适用住房仍具有重要意义。

        昨日，业内人士表示，在过热的房地产市场中，经济适用房存在大量的权力寻租和投资收益空间，不如只出售房屋居住权，而不出售土地所有权，从而降低经适房的投资价值。

住建部：鼓励因地制宜的政策

        来自官方的统计数据显示，今年上半年，全国各地新开工经济适用住房3388万平方米、48万套，完成投资468亿元。但近期，武汉发生经济适用房“六连号”事件，北京出现经济适用房出租事件，由此引发舆论的极大不满。

        这似乎印证了著名经济学家、北京天则经济研究所所长茅于轼的观点。近日，茅于轼表示，经济适用房势必会滋生大量的腐败，且该政策的实质是将社会资源补贴到中等收入群体，而非低收入群体，显然有失公平。

        针对各界的质疑，日前，住房和城乡建设部住房保障司司长侯淅珉表示，经适房制度目前面临的关键问题是如何加强准入和监督管理，同时应严厉查处骗购经适房，以及管理人员内外勾结、牟取私利的行为。

        侯淅珉还强调，经济适用房仍是现阶段解决城市低收入家庭住房困难的有效方式。他说：“各地特别是一些住房价格较高的大中城市，适度发展经济适用房仍然具有重要意义。同时，有条件地支持居民拥有住房，有利于促进社会和谐稳定。”

        据了解，去年以来，由于房地产市场出现波动，一些城市调整了住房供应结构。其中，长沙、常州、大连等城市多采取了货币补贴的供应方式，淮安则明确政府和购房对象的产权比例、实行租售并举。侯淅珉表示，鼓励各地因地制宜地确定经济适用房的建设规模、供应对象和管理方式，这些举措都是有益的探索。

        他表示，下一步应进一步健全经济适用住房供应对象的准入审核工作机制，建立公开公平公正的审核程序，严格建设标准和上市交易管理规定，强化违规处罚力度，严厉查处骗购经济适用住房的行为。

专家：不出售土地所有权

        中国土地勘测规划院副总工程师邹晓云向《每日经济新闻》记者表示，目前房地产市场过热，而经济适用房受到政策倾斜，很容易成为权力寻租的对象。他建议，政府应当成立一个新机构，对经适房的开发、建设和销售实行统一管理，避免出现问题时，规划、土地和建设部门互相推诿责任。

        邹晓云还建议，在经适房的开发和销售中，只出售房屋居住权，而不出售土地所有权，从而降低经适房的投资价值。

        北京大学房地产研究所所长陈国强表示，现有的经济适用房制度还存在很多漏洞，建设者、消费者和监管者都需要进一步明确责任。他认为，作为相对稀缺的住宅产品，经适房在规划、建设、销售和转让过程中都应该做到透明，避免暗箱操作。

        陈国强表示，由于户籍限制，经济适用房、廉租房等政策还无法惠及所有群体，但这个过程应当“循序渐进”。他表示，在目前的住房保障政策有失公平的情况下，政府的执政能力将得到考验。

        中国房地产职业经理人联盟秘书长陈云峰也认为，包括经适房、廉租房在内的保障性住房都应该向全社会开放，而不是本地户口的居民。



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