灰色清关利益链曝光渠道“洗白”迫在眉睫

每经记者  黄清燕  发自上海

        查扣价值20亿美元的所谓“走私”商品；关闭有华商大本营之称的切尔基佐沃市场；扣押上  百  中  国  商人——俄  罗  斯强力部门最近连续出拳，治理“灰色清关”。有温州商人透露，此举影响到10万人，很多企业或将倒闭。

        7月8日上午，莫斯科移民局在位于莫斯科东区的切尔基佐沃市场扣押大约150名中国人，原因是他们违反了移民法律。这已是两天之内俄方第三次大规模扣押中国人，而这些扣押事件背后的真正原因就是俄近期所持续打击的“灰色清关”。

        “目前已经有数十名温州商人被扣押。”7月8日下午，温州市鞋革行业协会常务副理事长兼秘书长谢榕芳在接受《每日经济新闻》采访时表示。当天，谢榕芳参加了温州外经贸局等有关部门举行的工作会议。据谢榕芳介绍，温州此次有400多家商户受俄罗斯方面打击“灰色清关”行动的影响，“10万人的生存受到波及，很多企业将倾家荡产。”

20亿美元货物近日将被销毁

        就在不到一个月以前的6月18日，俄罗斯政府宣布将集中销毁价值高达20亿美元的中国“走私”商品，而这批商品中从温州出口的就达到10亿美元，主要为鞋类商品。各方统计数据显示，在20亿美元货物中，有15亿美元货物为浙江商人所有，4亿美元则是福建泉州方面出口。

        虽然有关方面近来正在积极斡旋此事，但《每日经济新闻》昨日从有关渠道获悉，近日该批货物将被销毁。

        据悉，这批所谓的中国“走私”商品，是去年9月11日俄罗斯特别检察委员会和海关缉私特警以整顿市场、打击“灰色清关”的名义突袭集装箱大市场后收缴的。这些所谓的“走私”商品是指中国商人通过  “灰色清关”进入俄罗斯的商品，即发货人在中国发货、交钱，收货人在俄收货，其余中间环节，包括运输、通关、商检等统统由一些清关公司解决，但一般不会给发货人提供报关单据。

        此次被俄罗斯方面查封的货物多为中国贸易商或批发商所有，一旦货物被销毁，他们上游——国内的生产商也将受到重挫。据在俄罗斯的福建商人介绍，20亿美元的商品将使上千家供应商、贸易商受到影响。

        在即将被销毁的货物中，温州鞋占很大比重。据悉，温州鞋类出口占全市出口额的25%，从出口地域来看，出口欧盟的份额占第一，俄罗斯第二，美国第三。“俄罗斯打击灰色清关是对的，但不能把中国商家作为打击灰色清关的牺牲品。此次灰色清关牵涉到温州生产厂家200多家，经销的商家100多，产业链上的400多家企业牵涉其中，10万人的生存问题受到波及，很多企业将倾家荡产。”谢榕芳此前在接受电视媒体采访时如此表述。

关闭市场3万华商被殃及

        重拳打击“灰色清关”后，自6月29日起，位于莫斯科东部地区的华商聚集市场切尔基佐沃因“违反环境卫生规定”而被临时关闭。中国驻俄罗斯大使馆方面表示，该市场有可能在年底前被彻底关闭。

        市场的关闭牵动成千上万华商的命运。据悉，切尔基佐沃集装箱大市场具有20多年的历史，由俄罗斯寡头伊斯梅洛夫创办，目前发展为欧洲最大的零售批发市场。伊斯梅洛夫通过“灰色清关”的方式，吸引大量中国商品进入俄罗斯，在市场里经营的华商除了交纳场地费，还要交各种手续费给伊斯梅洛夫。但在俄政府的重拳下，华商成了替罪羊。据估计，切尔基佐沃有7万至8万名华商，而这次遭波及的华商在3万名左右。

        据了解，轻纺商品属俄“灰色清关”的重灾区。近年来，俄本国产业在整个轻纺业中所占比重一直呈下降趋势。俄罗斯方面证实，在目前轻纺市场上，60%的商品为灰色进口产品。这使得轻纺商品最容易进入俄强力部门视野，在俄华商成了俄相关部门的  “重点关注对象”。

        中国驻俄罗斯大使馆在7月6日召开的座谈会上指出，为了避免华商在俄政府治理市场行动中的直接经济损失，华商要认清形势，早做准备，以免再遭损失。希望华商按照中俄两国的法律规定经商，走国际化经营之路，做合法经营之事。

灰色清关利益链条

        “灰色清关”在长期存在的过程中，已经形成一个盘根错节的利益链。

        日前，《每日经济新闻》记者以有货物从浙江义乌出口至俄罗斯为由，联系上一俄罗斯清关公司中国区负责人，该负责人对记者表示，“按正常海关途径走，你们会遇到各种各样的麻烦，而且运输时间很长，有的半年才能到达俄罗斯。”而如果走“灰色清关”，不仅在时间上可以节省，而且可以保证货物安全到达，“我们可以做到让你的货物在俄罗斯海关没有记录。”，而他敢做出如此承诺的理由是“有俄罗斯官员罩着。”

        据了解，清关公司的收费根据入境货物的关税高低定价，关税越高，价格越高。以一个货柜的服装类商品来看，采用“白色清关”的话要15万美元，而“灰色清关”只要10万美元。因为清关成本相差5万美元，同样一个货柜的商品，“白色清关”与“灰色清关”相比，根本没有价格竞争优势，所以按“白色清关”途径进去的货就卖不动。俄罗斯问题专家季志业认为，中国商人对“灰色清关”趋之若鹜的原因是  “一方面为了尽快通过海关，另一方面为了多赚点钱。”

        但是，“灰色清关”也会承受巨大风险。“俄罗斯政府要求提供提货单据，但通过清关公司走的货物根本就没有清单。”从事俄罗斯贸易多年的浙江商人对记者表示。在俄罗斯政府的打击下，华商损失惨重。

        不过，对于此次俄罗斯方面清理中国商品，季志业认为“他们不是从整治本国官员腐败问题开始，而是销毁外国商品，有点本末倒置。”

白色清关是华商真正出路

        对丢不下俄罗斯市场的中国商人来说，如何建立“白色清关”渠道已经迫在眉睫。日前，温州鞋革行业投资1000万元搭建的对俄贸易“白色清关”平台正式向外界公布，这也意味着，曾多次遭遇对俄贸易“灰色清关”危害的浙江商品，今后可通过温商搭建的“白色清关”平台，清清白白地进入俄罗斯市场了。

        据悉，这个贸易平台主要由国内物流公司、俄罗斯的报关公司和销售公司三部分组成。通过该平台出口俄罗斯的产品，从国内产地出来、在中国海关报关、运送到俄罗斯后在俄罗斯海关报关、在俄罗斯销售以及销售款的回笼，程序全部符合相关规定。

        自福建泉州方面的消息显示，3个月前，由5名俄罗斯闽南商会成员联合注资的福建省五福兴进出口公司正式成立，该公司将作为泉州民企利用正常清关渠道进入俄罗斯的主要平台，承担起泉州商品通过  “白色通关”渠道进入俄罗斯的重任。

        瞅准此商机的还有部分物流公司，他们在业务介绍中明确指出“提供出口俄罗斯白色清关业务。”

        目前，中国商人在俄罗斯多为个体经营，出口商都不是法律意义上的法人，因此从中国往俄罗斯发货收货对象必须是一个俄罗斯公司。“清关公司通常将货物发往俄罗斯一些不规范的公司，这样就比较容易被查抄。”打算在俄罗斯境内建立加工厂的浙江籍商人吴先生对《每日经济新闻》表示。

        “我们到俄罗斯办厂的目的很简单，就是为了减少通关的麻烦。去了之后发现，俄罗斯的投资成本真的很低。”已经前往俄罗斯考察两次的吴先生决定出手了。此外，中国企业对俄罗斯的投资也不乏大手笔，2007年，康奈集团就投资20亿元在俄罗斯远东地区建立工业园区。



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