市场催生神秘中间商 暗签“疑似”合同煤

每经记者  周晓芳  发自北京

        “我已经不怎么关心今年的电煤合同了。”昨日，一位电力分析师向《每日经济新闻》记者表示，甚至煤电双方的说法都不可全信。今年电煤合同的签订就像一个谜局，甚至包括合同的数量。

        据五大电力集团高层透露，目前五大电力集团和华润集团组成的电力联盟仅仅与山东和贵州省相关煤企签订了电煤合同协议。但中国煤炭工业协会近日却公开表示，煤炭供需双方已经签订了合同总量的94%。

        同样一份合同，为何煤电两大行业代表所公布的电煤合同量分歧却如此之大？本报记者就此展开调查。

合同数量分歧巨大

        目前由五大发电集团和华润集团组成的电力联盟承认的电煤合同仅为山东和贵州地区的签约。

        据记者了解，与山东煤企的签约多得益于山东省政府的周旋。随后，参照这一模式，贵州省煤企与电力联盟相关成员同样签约。

        然而，不久前中国煤炭工业协会公布的电煤合同率却引起了业界高度关注。据中国煤炭工业协会初步统计，截至5月底，五大电力集团所属电厂已经签订合同煤14055.5万吨。至此，煤炭供需双方按照国家发改委今年初下达的跨省区煤炭衔接框架方案，已经签订合同总量的94%。

暗藏“疑似”合同煤

        “94%的合同量是指重点合同煤吗？”中国煤炭市场网高级分析师李朝林告诉《每日经济新闻》记者，其中包括了电企与煤企直接签订的合同，另外，还有一部分是“类似于重点合同的合同煤”。

        他解释道，这并不是煤电双方直接签订的合同，而是电厂通过中间商与煤企签订的合同，即中间商用电厂的营业执照、求购函等与煤企签订的合约，其中既有年度合同，也有半年合同，还有季度合同。

        而且中国煤炭工业协会相关人士也表示，今年初以来，尽管五大电力集团对外宣称没有签订年度电煤合同，但在实际运行中，电力企业已经按照市场化的原则以多种方式采购电煤。

签约方身份变神秘

        “必须加盖总部的印章才算有效合同。”五大发电集团和华润集团总部对这种合同并不认可。在去年福州“2009年全国煤炭产运需衔接合同汇总会”期间，五大发电集团和华润集团组成的电力联盟便立下军令状，旗下电厂的合同必须由总部统一进行采购，违者严惩。

        此前本报曾报道，山东集团与五大电力集团中的华电集团和国电集团签订电煤合同。但此后，与该集团签约的两位厂长便被撤职。

        因此，煤炭方面对于签约的对象便秘而不宣，有人猜测，这是为了保护签约对象。记者在中国神华董秘黄清的指导下查阅了年报，其中把签约方描述为：2008年公司对前五大国内外部煤炭客户销售量为23.7百万吨，占国内外部客户销售量的13.9%，其中，最大客户销售量占国内销量的4.1%。而且前五大国内煤炭客户均为发电公司或化工公司。

电煤合同认定尚无明文规定

        其实，煤电双方存在着对电煤合同身份认定的问题。

        对此，国泰君安电力行业分析师王威表示，其实，究竟什么是重点电煤合同，政府并未以法规的形式进行公布，双方的判定均以约定俗成的方式进行。

        据煤电双方介绍，今年由于不少电煤合同未签，因此采取电力企业提前向煤炭企业预付煤款，暂时通过资金挂账来结算煤款。其中，煤炭价格暂时由电力企业和煤炭企业协商确定。

        “半年没有不开发票。电厂相关的税赋也无法进行抵扣。”河南省焦作煤业集团煤炭运销处销售科副科长师红亮表示，其实电厂都很想签合同了，压力主要在电力公司总部。

        “这是一个市场化不能解决的问题。”师红亮表示，由来已久的“市场煤”与“计划电”是两种体制的博弈。

        王威表示，政府希望通过最终实现市场化，但也并也不可能一下子完全市场化，这将导致对市场冲击太大，政府希望通过一个过渡期达到这个效果。



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