每经记者 江旋 发自北京
国务院出台的政策包括提高出口信用保险覆盖率，2009年安排短期出口信用保险承保规模840亿美元，还将安排优惠出口买方信贷规模100亿美元。
27日，国务院常务会议部署六项稳定外需的政策措施，提高出口信用保险覆盖率被放在了首要位置。会议指出，当前和今后一段时期，外部需求萎缩导致出口减少仍然是我国经济增长面临的最大困难，并强调要进一步加大政策支持力度，转变外贸发展方式，调整出口结构，重点促进优势产品、劳动密集型产品和高新技术产品出口，保持我国出口产品在国际市场的份额。此前，国务院副总理王岐山本月25日在江苏主持召开外贸企业座谈会时也表达了这一信息。
平均保险费率降幅或为1/5
21日，本报以《出口退税“全退”产品酝酿扩容》为题报道了近期国家将出台扶持外贸的若干政策，其中包括扩大出口退税 “全征全退”的范围，以及保持人民币汇率的稳定等。
昨日公布的六项政策包括：2009年安排短期出口信用保险承保规模840亿美元，降低保险费率。继续支持具有优势的产品、劳动密集型产品、高科技产品出口，严控“两高一资”产品出口。保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定。支持企业“走出去”以带动出口，2009年将安排优惠出口买方信贷规模100亿美元。
中国出口信用保险公司 （下称“中国信保”）一名不愿透露姓名的知情人士昨日向本报记者表示，在今年出口大幅下降的情况下，840亿美元的承保规模相比去年的365亿美元有大幅上升。虽然风险很大，但是作为政策性公司，中国信保有义务为有订单但存在贸易风险的出口企业解决风险问题，降低风险也有利于企业解决贸易融资问题。今年1~4月，中国信保新投保企业同比增加了200%，承保额同比增长15%。
上述知情人士透露，840亿美元主要是用于支持一般贸易，按照去年一般贸易6625亿美元的总金额来看，今年的短期出口信保承保规模占到了该数据的15%。
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对于想投保的企业来说，保险费率一直是他们最关注的问题。去年底，中国信保总经理王毅曾表示，中国信保将不缩小保险责任范围，不提高保险基础费率。记者了解到，基于贸易风险的加大，国家要求中国信保将全国总体平均保险费率降至低于去年的6.3‰。
记者从知情人士获悉，由于费率计算很复杂，本次保费的降低根据行业、地区的不同将有所差别。具体来说，国家重点支持的出口行业将获得保费较大幅度的优惠。全国总体平均保险费率下降幅度可能在1/5左右。6月3日，出口信保系统将在商务部召开专题会议，最后确定保费下降的幅度。
政策更有助于挖掘新兴市场
对外经贸大学国际经济贸易学院院长赵忠秀认为，上述政策应该是基于对4月份出口的分析而推出，正常年份4、5月都应是出口的高峰期。
海关数据显示，在3月份出口降幅收窄的情况下，4月出口降幅再度攀升。在几个出口大省中，4月份广东省出口总值下降16%，江苏下降26.7%，上海下降25.8%，浙江下降19.1%，山东下降20.5%。中国机电产品进出口商会在给记者发来的预测报告中称，今年机电出口形势不容乐观。2009年上半年和全年电动机出口额将分别下降为28%和21%，低压电器出口额将分别下降18%和15%。
赵忠秀认为，上述政策中，出口退税和减轻外贸企业负担的政策效应应该是最大的。对于支持 “走出去”以带动出口，尽管有政策支持，生产型企业目前去国外扎根仍有一定难度。
上述6条政策出台后，接受记者采访的专家普遍认为，该出的、能出的政策基本已经悉数而出，具体政策效果还要看需求是否回暖。赵忠秀表示，未来3~6个月将是外贸政策的观察期，因为外贸指标是对经济基本面的滞后反映。相对需求大幅下滑的发达国家来说，上述政策对于挖掘新兴市场的潜力将更有作用。
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